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  壮大县域经济加快发展步伐         
壮大县域经济加快发展步伐
作者:未知 文章来源:internet 点击数: 更新时间:2004-9-15 14:47:38
县一级作为农村政治、经济、文化的中心,始终发挥着承上启下,连接城乡的作用,承担着贯彻党的路线、方针、政策,组织发展生产,维护社会稳定的重要职能。县域经济是以县(市)级行政区划规定的范围为管理对象,以发展本地经济为宗旨的经济,是具有区域性、层次性、开放性特点的经济系统,是一个功能相对完备和健全的经济单元,是一个县(市)范围内的经济的总和,是区域经济的概念之一。

  根据民族地区县(市)经济发展的现状和工作实践,发展县域经济要着重把握好以下这些方面。

  县域经济是一种特色经济,这是县域经济发展的关键。要发展县域经济,必须立足本地实际,发挥比较优势,发展特色经济,这是所有县域经济发展的一个基本问题。离开了自身的自然条件、资源优势,就谈不上县域经济的发展。根据临夏州的自然条件,发展特色经济就要突出抓好“三农”这个重点,解决“三农”工作中的实际问题,就要从县域经济发展的新角度,树立科学发展观,坚持“多予、少取、放活”的方针,大力发展农村特色产业。特色经济没有一定的规模作支撑是脆弱的,必然在市场经济的大潮中被淘汰。因此,发展县域经济,就要抓特色经济、抓规模经济。

  县域经济是一种民营经济,这是县域经济发展的根本。临夏州的县域经济,实际上都是民营经济,或者是股份制经济。今后一个时期发展县域经济必须大力发展民营经济。离开了民营经济的发展,加快县域经济发展就是一句空话。要一如既往地把民营经济的发展作为工作的重中之重,切实改进对民营企业的服务方式,坚持完善和落实扶持民营企业发展的政策措施,与国有企业一视同仁,积极为民营经济创造良好的发展环境,努力做强做大,促进民营企业上等升级,使民营经济的发展能够再取得更大的成绩。

  县域经济是一种项目经济,这是县域经济发展的支柱。紧紧围绕项目搞发展,是今后一个时期县域经济的重点。在项目经济的发展上,要以科学发展观来抓项目建设,以科学的发展目光来论证项目,以协调可持续发展的观点来抓项目,一方面要认真分析研究国家的产业政策和投资导向,精心选好项目,积极争取国家的支持;另一方面要充分发挥区位、资源、产业优势,着力盘活县内人力、物力、智力资源,扩大开放领域,拓宽招商渠道,致力于以大招商促进大投入,以大开放促进大发展,全力实施项目带动战略,以项目建设促进县域经济的发展。

  县域经济是一种城镇经济,这是县域经济发展的龙头。因为加快全面建设小康社会进程,其中一个很重要的内容就是走城镇化的道路。实现城镇化,实现小康社会在一定意义上讲也就是要减少农民,富裕农民。统筹城乡协调发展,关键是要提高城镇化水平,让更多的农民进城务工经商,增加收入,成为城镇居民,实现农民向城镇的大幅度转移,既发展了县域经济,提高了城镇化率,又增强了县域经济的活力。所以发展县域经济从一定意义上讲是大力发展县域经济,提高城镇化水平。

  同时,要在城镇内培育吸收消化农牧产品的支柱产业,没有产业支撑,光有住宅,城镇是没有生命力的。因此,打破城乡分割的格局,统筹城乡发展是关键。

  县域经济是一种效益经济,这是县域经济发展的目的。县域经济要立足于县域优势的发挥,在更大的领域进行资源整合,挖掘潜力,提升档次,降低成本,加强管理,营造新优势,创造高效益。要注重优势转化为成果,见实效,见效益,使其真正实现农民增收脱贫的效益,经济与社会同步发展的效益,城乡经济、工业、农业协调发展的效益。

  县域经济是一种综合经济,这是县域经济发展的目标。县域经济的发展涉及城市经济、工业经济、农村经济、商贸经济、财源建设项目、生态环境建设等方方面面。因此,在县域经济的发展上必须坚持科学发展观,全面协调可持续发展,这是我们党改革开放20多年之后在经济社会发展方面探索出的新的发展路子。发展县域经济必须统筹兼顾,既突出重点,又要实现综合、协调的发展。

  县域经济是创新经济,这是县域经济发展的灵魂。离开了创新,就谈不上发展。像临夏州的大多数县都是远离城市的边远县,财政收入比较低,经济基础薄弱。面对这种现实,需要更新思路,开拓创新,一反常规,加倍努力,这样才能在各方面取得明显的成效,才能体现出创新精神。今后在县域经济发展上要不断创新,走出一条加快县域经济发展的新路子。

  县域经济也可以说是环境经济,这是县域经济发展的前提。发展县域经济必须有一个团结、稳定、和谐的发展环境和投资、干事、创业的环境,离开了这样的环境,就谈不上发展。临夏州有些县在这方面做的比较好,突出了“三个无”,即无一群体性上访、无一起宗教矛盾纠纷、实现了三级无毒县的目标,为县域经济的发展创造了良好的环境。还需要加大工作力度,采取一系列行之有效的措施,努力营造良好的环境,促进县域经济的发展。

  县域经济也是一种素质经济,这是县域经济发展的基础。加快县域经济发展,关键在于劳动者素质的提高。临夏州相对来说比较贫困,其原因是多方面的,其中主要原因是劳动者的素质低,接受教育的时间比较短,全省劳动者受教育的平均年限接近8年,而临夏州只有4年,低了一半,直接影响经济发展的水平,难以赶上或超过其他地方。必须抓好基础教育和计划生育工作,不断提高人口和劳动者素质,为加快县域经济发展创造条件。

  县域经济归根到底是责任经济,这是县域经济发展的保证。加快县域经济发展,归根到底要靠人,靠各级党政组织和各级干部。在今后的发展上要更加重视党的建设,更加重视领导班子和干部队伍建设,真正把党组织建设得更加坚强有力,把领导班子建设得更加朝气蓬勃、奋发有为,这样才能为县域经济的发展提供坚实的政治保证和组织保证。

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