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  特别策划:民间金融的出路在哪里?         
特别策划:民间金融的出路在哪里?
作者:佚名 文章来源:internet 点击数: 更新时间:2004-7-14 9:56:09
近日,“福安合会”和“民间借贷”这几个关键词过多的吸引着人们的眼球,我们也在考虑着这样一个问题:作为东方国家特有的经济合作制度,有一千多年历史的合会究竟应该何去何从?中国人民银行金融稳定局局长谢平说,民间信贷行为是不可能消灭的,需要找到合理的制度安排。中国民间信贷具有几千年历史,始终是农村金融体系中的一个重要部分,虽然对正规的金融安排有破坏性,但目前找不到一种合理的制度安排。

  2003年12月,被称为“中国民营银行积极倡导者”的徐滇庆,针对中国民营金融和民营银行的现状在美国发出了“2004年出现十个八个民营银行都是正常的”呼声。他还说通过市场竞争,中国应该成长出一批民营金融家。
  2004年5月12日,全国人大财经委召集国务院各部委、银监会、银行机构、农村问题专家,成立三个专门小组,对吉林、广西、湖南、辽宁、江西、安徽6省区“民间借贷”和“农村金融问题”进行调研。

  2004年5月17日,一个叫李住的人因“倒会”主动到福安市公安机关投案,并寻求保护。随后,一场史无前例的标会风暴迅速席卷闽东小城福安,引起全国媒体和中国金融监管层的高度关注。 

  2004年6月中旬,福建、广东、浙江以及厦门三省四地银监局均收到了中国银监会通知,要求四地派出机构调查辖区内的民间合会情况,并在6月23日前统一上报。银监会之所以介入调查,是由于国务院办公厅的一份文件指出,我国东南沿海的民间合会盛行,如果出现崩盘,可能导致社会动荡,因此要求监管部门了解相关情况。而在有关部门和媒体关注之前,福安合会的状况却始终是一个谜。

  6月24日,福建省福安市一民宅内,六七名陷入标会深渊的当地百姓向南方周末记者描摹标会崩盘的来龙去脉以及随之而来的灾难性后果。过去的一个多月,他们在绝望、悔恨和惊恐中度过。

  经济学家樊纲曾指出,改革开放以来,我国金融体制改革的最大失误就是没有建立一家真正意义上的民营银行。可问题的关键在于,即使民营银行建立起来,它又能为我国的金融改革做些什么?

  而民营经济的快速发展,使得“标会”成为了一种地下融资手段。虽然从福安当地的情况来看,“标会”实际上是一个非法集资和诈骗的个案,但其中表现出来的民间融资的巨大市场需求,却是一个不争的事实和现状。

  福建福安“标会”形式的地下金融崩盘,再次向人们提出了“民间金融”的出路这一急切而又棘手的问题,由此又引发了人们对于民间金融的更深层次的思考:是任由民间金融一次次试错,还是让行政力量介入,给它指定方向?所有这些,都在求解当中。

  学界认为,面对如水银泻地般的民间金融,疏导永远是第一选择。一位不愿意透露姓名的银监会官员表示,合会的不断出现,恰恰说明正规金融所存在的问题,加快利率市场化以及正规金融机构的改革,加强对民间金融的引导,使其趋利避害,严防社会动荡,乃是中国金融监管层急需面对和解决的关键。

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