积极发展现代农业，扎实推进新农村建设，要求农发行发挥政策金融特色优势，大打支持新农村建设品牌，加大对现代农业建设的投入力度，重点支持粮食综合生产能力建设、农业产业化经营和农产品加工、农业基础设施建设、农业科技和农业市场体系建设。

一、农业政策金融在新农村建设中的特色优势

（一）宏观信贷结构调整，为农发行的业务发展提供了良好的发展契机。农发行信贷支持的农业属于国家重点鼓励发展的行业，受产能过剩、产业结构调整影响较小。随着新农村和现代农业建设步伐的加快，国家信贷政策将进一步向农业和农村倾斜，为农发行扩大业务范围、加快发展提供了契机。同时，受紧缩性宏观调控政策影响，商业银行信贷资金可能从部分属于农发行支持的范围的企业、行业和区域压缩甚至撤出，为农发行营销选择客户、调整行业区域信贷结构拓展了空间。

（二）业务范围的调整，为农发行的全面发展提供了广阔的空间。

1、支持国家粮棉等主要农产品体系建设。粮棉是关系国计民生的战略产业，基础中的基础。建设社会主义新农村，农发行必然要适应粮棉流通体系市场化改革需要，将支持领域从粮棉油扩大到其他主要农产品，从支持流通延伸到包括生产、流通、加工和进出口的再生产的全过程，着力支持提高粮棉等主要农产品的综合生产能力和政府的调空能力，确保国家粮食安全。

2、支持解决统筹城乡经济社会发展进程中的重大“瓶颈”和难点。统筹城乡发展，逐步解决城乡发展的二元结构，是新农村建设的目的和任务，是农业政策性金融的基本职责和时代赋予农发行的历史使命。农发行通过支持农业和农村基础设施建设、生态建设，农业科技发展、农业结构战略性调整等影响城乡经济社会协调发展的“瓶颈”和难点问题，积极促进城乡经济社会发展的一体化，推动实现我国经济社会的可持续发展。

（三）支持多种所有制企业和中长期贷款的开办，为农发行业务的发展提供了良好的条件。在很长一段时间里，农发行只能对国有性质的企业发放贷款，这样把很多效益好、诚信度比较高的民营企业排斥在农发行贷款对象之外现在允许对多种所有制的企业发放贷款，为农发行选择良好客户提供了载体。允许农发行开办农业中长期贷款，增强了农发行在农村金融领域的竞争力。

二、农发行孝感分行打造建设新农村银行的品牌

（一）发挥资金供应的主渠道作用，积极支持粮棉油等主要农产品的收购。粮棉油是关系国计民生的重要战略资源，也是我国农民的主要收入来源，支持粮棉油收购具有极大的政策意义。一方面能保证国家粮食安全，另一方面可以帮助农民增收，构建和谐社会，维护社会稳定。2006年农发行孝感市分行发放   亿元粮食贷款，支持收购粮食   亿公斤，促进孝感农民增收   万元，在粮食收购领域发挥着决定性的作用，为孝感建设新农村建设打下了坚实的基础。

（二）重点支持了一批效益好、竞争力强、辐射作用明显的农业产业化龙头企业和加工企业。农发行孝感市分行目前支持了产业化龙头企业和加工企业达65家，发放贷款5亿多元，比较有代表性企业如：湖北禾丰米业公司、湖北安丰达纺织有限公司、湖北孝棉实业集团有限责任公司、湖北三五醇百味谣食品有限公司、孝感麻糖米酒有限责任公司、湖北金田油脂有限公司、安陆神丹保健食品有限责任公司、云梦县神葫蜂业公司、湖北康欣木制品有限公司。这些企业在我行的大力支持下其实力不断的发展和壮大，有力的推进了孝感农业的产业化经营，转变了企业的经营形式，推动了孝感市现代农业的发展。

（三）开办了农村基础设施建设中长期贷款，改变农村基础设施落后的面貌。农村基础设施建设是建设新农村的重要内容，自从今年此项业务开办不久，我行已发放农村基础设施建设中长期贷款1.3亿元，支持汉川市农村道路建设、马口纺织工业园建设和应城市农产品加工基地建设。还有大批农业项目正处于调查和申报的过程中，这些农业项目的实施，我市农村基础设施必将发生巨大的变化；这些项目功在当代，利在千秋，在新农村建设中具有重大的意义。

作者单位：中国农业发展银行安陆市支行