银行在信贷服务中说自己是连接政府与农民的桥梁和纽带，农技部门在业务活动中，也说自己是服务农村经济的桥梁和纽带。这些桥梁和纽带都是直接服务农村经济的部门，他们并没有真正起到“中介”的作用。

在一些经济比较发达的地区，政府组织农民连片开发，种植蔬菜和某些具有特色的农产品，定点出口给国外。用什么品种，施多少次农药，都有专业人员提出标准化的要求。在这个过程中，实际上是由政府充当着中介人的角色。在一些经济比较落后的地区，农民对中介人的印象并不怎么好，比如牛贩子，他们给买牛和卖牛的人当中介，全凭着一张嘴，做成了一桩生意以后，既收卖家的手续费，也收买家的费用。一方面农民对中介人有一种先天性的看法，认为这些人很狡猾；另一方面，在这些地区，中介人也的确没有给他们带来多少实实在在的好处。

农业由自给自足走向商品化之后，有更多的农产品被推向了市场；农产品在由国内市场走向国际市场之后，由按传统的习惯生产转向了标准化生产。农业的标准化生产，是按照买家的标准来生产的，那么买家有一些什么样的标准呢？这就需要有一个既熟悉买家的需求，又能指导卖家生产的中介人，这种中介人就是农民的经纪人。

不仅是出口产品需要标准化生产，国内对农产品的需求，也要有一个与国际惯例接轨的标准。这就需要有更多的人来充当这个经纪人。除了农产品的生产和销售需要有经纪人之外，在农村信贷、农资农药、农业机械等方面也要有中介业务的参与，才能加速推进农业现代化的发展。比如，农业发展银行在对小企业的贷款业务中，能不能聘请一些中介人推销贷款，按业务量的比例给予中介人的报酬呢？我认为是可以的。关键是我们不能怕麻烦，怕贷款贷出去了难收回，就对这部分业务不热心，要始终把农民的需求摆在第一位，把贷款送到那些既想把事业做大做强，手头的资金又有一些短缺的农民手上，农业发展银行又没有那么多的人，又没有那么大的精力去从事这项业务，那么聘请一些农村信贷经纪人还是可行的。

为农民寻找经纪人看起来是一件小事，可也是值得政府关心的事。如今农村不收提留了，政府与农民的矛盾也没有以前那么尖锐了。政府应该干些什么事呢？除了精简机构，实行行政体制改革之外，政府应该想农民之所想，急农民之所急，帮农民之所需。政府有责任也有义务帮助农民解决一些实际困难。农民需要扩大再生产，银行又在推销信贷业务，政府就要寻找一些中介人作为银行与农民之间的媒介。农民需要农业机械，农机业主的腿也正在不断下伸，但农民手中一时又不出那么多的钱来购买，银行也不会发放无抵押贷款，怎么办呢？也需要有经纪人来通融和协调银行、农户、保险、农机等部门的关系，促成农机交易等对农业生产有着促进作用的买卖。真正起到桥梁和纽带的作用。

农民生产的粮食、蔬菜和水果一般来说，外销的要求比较高，内销产品却没有多少人去管它。难道说外国人需要食用无公害产品，而中国人就不需要了吗？是没有养成这样的习惯，还是自己轻视自己呢？是不是可以也由一些经纪人按照出口产品的标准种植粮食、蔬菜和鲜果，然后，在市场上开辟一个绿色食品专卖区，以高于出口价的价格在国内出售，先试验一段时期，然后再全面推开。如今人们的生活水平都提高了，只要是对人体健康有益，只要是经过有关部门认证的绿色产品，哪怕是价格高一些，也会有很多人光顾的。由此可见，不是没有标准化产品的市场，也不是没有人生产标准化产品，而是没有人指导农民生产这种标准化产品。由谁来充当这个指导人、中介人或者是经纪人呢？是政府？是政府指导下的有关部门？还是在利益驱动下的有关专业人员？农民期待着能在赚钱的同时，提高农产品的品级，让农产品更好地服务人们的生活。

作者：湖北省应城市农业发展银行　熊树忾