按照市分行《关于开展2007年中晚稻生产收购形势及贷款需求预测工作的通知》精神，我行组织人员对今年我县中晚籼稻收购及贷款需求进行了调查，对我县中晚稻生产、收购及市场价格行情进行了预测，在此基础上，拟定了我行2007年中晚籼稻收购及贷款支持意见，现将有关情况报告如下：

一、当前市场价格行情

一是今年新早稻价格一路走高。早稻从7月中旬上市以来，我县毛粮每斤价格在0.64－0.68元不等（其中水份16－18%，杂质4－7%）。而且价格一路走高，到8月中旬，毛粮收购价格每斤在0.70－0.73元左右。

二是收购价格在各乡镇差异比较大。一是上门收购价格较低，坐门收购价格较高。二是靠北部山区（汪岗、团陂）收购价格较低，延边公路的乡镇收购价格较高。三是购销企业收购价格较低，米厂收购价格较高。

三是部分乡镇呈现出“有价无市”的局面。一是受水灾风灾影响，早稻粮食减产，二是随着粮油食品和农资价格的上涨，农民惜售心理增强。粮油食品价格的上涨让农户认为，稻谷的收购价格也应随之上涨，而农资价格的上涨也在不断提醒农户自己的种粮成本的提高，其售出稻谷的价格也水涨船高。

二、中晚稻谷生产形势

今年中稻要到8月底9月初上市，预计中晚稻将呈现出“三下降”。

一是农民种植积极性下降。原因：一是农资价格不断上涨。二是与同季节种植的棉花比，粮食效益较低。中晚稻单产525公斤/亩，按1.45元/公斤，加上种粮补贴和化肥等农业生产资料综合补贴30.35元/亩，收益791.6元/亩。同季度的棉花250公斤/亩，按5.2元/公斤，收益1300元/亩，比中晚稻高508.4元/亩，

二是种植面积下降。由于价格方面的原因，今年浠水县棉花播种面积飙升，中晚稻相对去年略有下降。

三是粮食产量下降。一是种植面积减少，产量减少。二是粮食受风灾水灾，产量减少。三是病虫害使产量减少。从农业局获悉，受高气温、境外虫源不断迁入的影响，目前浠水县稻飞虱普遍大发生，与上年相比，今年稻飞虱的发生迁入时间中晚、峰次多、数量大。一定程度上使粮食受损。

三、中晚稻收购形势预测

今年的中晚稻收购受三个不稳定因素影响，收购形势不很乐观。 一是国家的粮食宏观调控政策，一是今年早稻没有启动最低价收购政策，市场价格不降反升。二是中晚稻是否启动预案情况不明朗。国家的粮食宏观调控资金将直接影响收购形势。启动预案，市场收购比较活跃。不启动，市场收购形势可能比较平淡。 二是仓容问题。今年浠水国有粮食购销企业共有空仓容6498万公斤，而且仓容条件不容乐观，仓容分布不均，有的乡镇仓容比较紧张。即使启动最低收购价预案，收购量相对去年也不会增加。

三是农发行贷款运作方式。一是在政策方面，过去是中储粮、粮食局和农发行三家联合启动最低收购价预案，今年是中储粮一家启动。二是在操作层面、过去是收储企业开户银行贷款，今年是直属库开户银行一家贷款。三在管理方面，过去是三家联合管理，现在是中储粮一家管理，开户银行和粮食局协管。四是资金供应方面，过去是核库供贷，及时供应，今年的资金供应环节增加。五是价格，收购成本价格不明确，但收购费用由过去的每斤0.25元降到0.15元，另外0.1元的集并费用有集并就给，没有就不给。 四、浠水粮食市场分析预测

一是播种面积、产量及商品量。根据我们预计分析，今年我县中晚稻播种面积为45万亩，比2006年47万亩减少2万亩，单产预计530公斤/亩，总产量约为24910万公斤，比2006年减少40万公斤。商品量预计在11500万公斤左右。

二是收购市场份额分布。中晚稻11500万公斤的市场份额看，如果启动预案的话：（1）储备企业计划收购500万公斤，占商品量的4.35%，（2）国有粮食购销企业计划收购8000万公斤，占商品量的69.57%，（3）省级龙头企业（中汇米业）计划收购500万公斤，占商品量的4.35%，（4）其它粮食企业计划收购1500万公斤，占商品量的13.04%，（5）其他市场收购主体（流向浠水境外的粮）计划收购1000万公斤，占商品量的8.69%。

三是农民的售粮习惯及收购市场状况。一是从农民售粮情况看，受打工经济的影响，粮食生产不再是农民的主要经济来源，农村劳动力多为老人和妇女，习惯于在家门口等二道贩子上门收购，卖毛粮。二是从市场收购主体看，国有粮食企业改制后，承担着托市任务，但收购人员有限，一般是坐站收购。三是收购运作方式看，由过去的单一的门市收购向农民交售和二道贩子上门收购相结的收购方式转变，二道贩子活跃，种粮大户和二道贩子以做量为主，一般收毛粮，卖毛粮。四是收购资金来源来看，收购资金由国家托市收购与企业自筹资金自主收购相结合，除国有粮食购销企业外，其它各类所有制企业由过去单一的银行贷款向市场融资转变，采取企业自筹部分、银行贷款部分。

五、我行拟贷款支持意见

为支持粮食企业收购，切实保护种粮农民利益，我行将积极支持各类所有制粮食企业贷款收购。对不同企业、不同状况、不同贷款方式实行分类管理。一是计划支持12家国有粮食企业调控粮食收购贷款7727万元，收购中晚稻5186万公斤。二是计划支持各类所有制粮食企业粮食收购贷款1348万元，收购中晚稻1026万公斤。三是共计计划发放中晚稻贷款合计9075万元，收购中晚稻6212万公斤。

（一）对最低收购价委托收储企业，我行将按照湖北启动2007年中晚稻最低收购价预案的通知精神，在落实管理责任、企业有收购仓容、有收购能力的前提下，按预案要求供应收购资金。收购开始前，按直属库的要求发放一定额度的铺底收购资金，收购开始后，农发行核库核单供应资金，收购价格坚持按国标依质论价。加强购、销、存三个环节的管理，坚持专款专用、封闭运行。督促企业按规定储存管理，信贷人员定期核查库存，确保账实相符、钱物结合、库贷挂钩。

（二）对各类所有制粮食企业自主收购粮食，我行将按照粮食收购贷款管理办法，实行商业化管理，在落实贷款资格、抵押担保、风险防范措施的前提下，我行将坚持“购得进，销得出，有效益”原则，核库核单供应贷款。一是收购资金供应方式。收购开始前，企业自筹资金铺底收购，收购开始后，农发行核库核单供应贷款，收购价格随行就市，贷款在市分行审批额度内由支行逐笔审批，信贷员包放包收。二是贷款的种类、期限和方式。贷款种类：流转粮食收购贷款；贷款期限：一般不超过一年； 利率：同期同档次利率; 贷款方式：担保贷款。三是贷款管理方式。坚持专款专用、购贷销还，期限管理，年度清场，有条件的企业按要求落实库存保险。