发展粮食生产既要着力增加生产面积，又要注重持续发展我们要大力发展粮食生产，立竿见影的是增加面积，从长计议的是要依靠科技，持续发展。为此，—是要推广农田保护性耕作技术，培肥地力。要通过耕作改制，充分利用光热资源，合理组合作物生产，倡导保护性耕作，特别要注重开发利用晚秋和冬季资源，改善土壤结构，提高地力水平，实现藏粮于地。我市杨圩等地对耕作条件较差的双季稻田改种一季超级稻加一季牧草，水稻亩产达1380斤，接近双季稻亩产总量，而且一季牧草可饲养肉牛2头以上，不仅逐步改善了耕地土壤有机质，而且亩均土地产出效益高于种双季稻的20％左右。二是要增加科技队伍，提高粮食单产水平。推广农作物测土配方科学施肥，推广平衡施肥节本增效技术，提高肥料利用率。加大新型增产增效提质栽培技术推广力度，重点推广水稻免耕抛秧、稻鸭共栖等耕作技术。

　　发展粮食生产、保障粮食安全既要正向思维，又要逆向思维从事农业农村工作的同志要善于从正反两方面统筹考虑问题，促进协调发展。—是要正确处理好发展粮食生产与促进农业结构调整的关系。要借大力发展粮食生产、种粮收入大大增加的机遇，走出平面调整、重复调整、趋同调整的低水平结构调整圈子，进一步引导农业结构调整向优势区域、优势产业集中，形成区域化布局、规模化生产的新格局。二是要顺应粮食消费转型的发展趋势，大力发展草食畜禽业。我市要继续按照立草兴牧，立草为业的发展思路，大力开发荒山荒坡、草山草坡资源，改善灌溉条件，发展牧草种植和奶肉牛产业，延伸草—畜—奶产业链条，力争全年牧草种植突破10万亩，出栏肉牛突破10万头，年末牛存栏数达到30万头，3个西杂奶牛小区全面挤奶、供奶，真正使牛产业成为农民增收的希望产业，成为粮食生产的可靠支撑。

　　发展粮食既要重视生产，又要重视产业建设一是要大力发展种子产业。今年我们积极向上申报2万亩优质常规水稻繁育基地项目，尽力把种子产业做大做强，成为全省有影响的制种基地县和种子产业大市。二是要大力发展粮食精深加工业。一方面要以现有的粮食加工企业为基础，开发高附加值、多加工层次的终极产品，抢占更大市场，另一方面要大力引进粮食加工企业，对引进的粮食加工企业可享受工业园区入园企业同等优惠政策，并在农业产业化专项资金中给予扶持。发展粮食生产既要充分调动广大种粮农民的积极性，又要充分看到只有减少农民才能富裕农民的规律性。在发展粮食生产中，必须深刻把握三个必然规律：一是农业占GDP的比重必定逐步下降；二是农业在任何时候都具有基础地位，粮食在任何时候都必须保障安全、稳定生产；三是农业人口占总人口的比重必定逐步下降。我们必须顺应这些客观规律和经济规律，正确处理好两大关系：一是要正确处理“务工”与“务农”的关系。加大土地流转和劳动力资源市场化配置力度，让更多的农民外出成为新型的产业工人，让留守农民更多地成为规模种粮户和种粮大户。二是要正确处理“造农”与“造城”、“造厂”的关系。我市2001年7月开始在城东荒山荒坡上开发建设新世纪工业城，首期开发的4000亩土地已布满58个项目，可解决就业近万人。