一、贯彻科学发展观的第一要义是发展，必须以业务经营为中心，把发展作为治行理政的第一要务

发展业务是支持新农村建设的必然要求。支持社会主义新农村建设，对农发行来讲既是严峻挑战，更是实现自身有效发展的难得机遇。必须牢牢把握国家以工促农、以城带乡和建设社会主义新农村的历史机遇，继续大力拓展业务范围，切实加强和有效完善金融服务功能，真正发挥在农村金融中的骨干和支柱作用，努力通过政策性金融的强力支持，促进新农村建设这一战略任务的实现。

发展业务是贯彻国家宏观调控政策的必然要求。农发行要顺应国家实施支农惠农强农政策的良好环境，通过有效的信贷支持和多元的金融服务，促进国家宏观调控政策、产业政策、货币政策和“三农”政策的有效落实，确保国家粮食安全，充分发挥农发行在贯彻国家方针政策方面的特殊功能和重要作用。

发展业务是农发行自身有效发展的必然要求。农发行要顺应全行广大员工求发展、谋发展的强烈期待，积极探索新形势下农业政策性银行的发展规律，创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，在支持新农村建设的进程中加快有效发展、实现持续发展。

二、贯彻科学发展观的核心是以人为本，必须维护国家利益、农民利益和客户利益，切实加强员工队伍建设

促进国家粮食安全和农产品市场稳定。随着我国农产品需求的持续快速增长和农业发展的资源约束日趋严峻，确保国家粮食安全，促进主要农产品市场稳定，将是国家宏观调控的一项长期重要任务。农发行要切实加大对主要农副产品生产、收购、储备、调销和加工等环节的信贷支持，维护国家粮食安全和农产品市场稳定。

保护发展农民利益。一要大力支持粮棉油购销，确保不因农发行工作原因出现“卖粮难”问题，切实保护农民的种粮积极性。二要积极开展农业产业化龙头企业信贷业务，大力支持辐射面广、带动力强、发展前景好的农业产业化龙头企业发展，促进农民增产增收。三要紧紧围绕发展现代农业、繁荣农村经济这个新农村建设的首要任务，立足县域，辐射乡村，大力开展农村基础设施建设和农业综合开发信贷业务，全面支持农村路网、电网、水网、信息网、农村能源和环境设施建设。四要针对农业兼业化、农民老龄化问题，积极拓展业务范围，适时开办农民和农村创业类贷款，鼓励农民创业、鼓励到农村创业，积极培育新型农民。

保护发展客户利益。要不断改进金融服务手段，丰富金融产品，着力提高信贷服务、结算服务和信息服务水平，努力为客户提供方便、快捷、高效、安全的金融服务；要以客户为中心，进一步优化内部机构设置和业务流程，提高服务效率；要切实加强市场细分，积极开展客户营销，深度挖掘客户的有效需求和潜在需求，针对新农村建设不同阶段、不同层次、不同领域、不同环节的金融需求，为客户开发贴身的金融产品，提供差异化、人性化的金融服务。

切实加强员工队伍建设。一要全面实施人才兴行战略，为人才成长搭平台、建机制，加强员工职业生涯设计，引导员工将实现个人理想抱负与立足岗位推进农发行改革发展有机结合起来。二要深化企业文化建设战略，加快构建以核心理念为统领，制度文化、行为文化、专业文化等多个层次、有机统一的企业文化体系，不断提高员工的归属感和忠诚度。三要科学把握改革的力度、节奏和发展的速度、规模，充分考虑员工的现状和承受能力，调动员工参与改革发展的积极性，使改革发展在和谐的环境中有序推进。

三、贯彻科学发展观的基本要求是全面协调可持续，必须促进各个层面、各个环节相协调，不断提高持续发展能力

全面发展，主要是强调发展的内容要全面。要积极配合和促进外部体制改革，全面推进业务经营、机制创新、监督管理、支撑保障、党的建设、员工队伍建设、企业文化建设等各个方面、各个环节的发展。

协调发展，主要是强调发展的各个层面、各个环节、各个步骤结构要合理、比例要适当、次序要正确、关系要和谐，做到相互支持、相互配合、协同发展。重点要促进外部体制改革与内部机制改革相协调，履行职能职责与相应政策环境相协调，支持新农村建设与业务范围拓展相协调，业务发展与支撑保障体系、管理能力相协调，改革发展与构建和谐银行相协调，员工个人利益、农发行自身利益与社会效益、国家利益相协调，发展速度与结构质量效益相协调等。