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  监守自盗是意外,还是意料之中的事?       ★★★
监守自盗是意外,还是意料之中的事?
作者:熊树忾 文章来源:政策金融网 点击数: 更新时间:2007-4-19 11:54:47




公安部日前发出A级通缉令,缉拿特大盗窃案件犯罪嫌疑人任晓峰、马向景。同时披露了邯郸市农业银行金库发生的一起特大盗窃案,被盗现金人民币近5100万元。任晓峰、马向景在案发前均为邯郸市农业银行现金管理中心管库员,他们的行为是典型的监守自盗。

金融企业的内部管理一向是非常严格的,特别是对于现金的管理更是由多个部门交叉监督着的。那么,任、马二人是如何轻易地将5100万元的库款悄无声息地运走的呢?是意外?还是意料之中的事?

银行金库的现金管理,有着解入、管库、守库、头寸申报、头寸审批、会计转账、出纳点验、出库、解付等多个环节。而且,保卫部门对金库及院内有电子监控,24小时都有人盯守着监控屏幕,库款是怎么突破层层关卡出库而不被保卫部门查觉,这么轻易地就远走高飞了呢?银行的基层单位需要现金,必须提前向上级部门申报现金头寸,经分管的行长根据业务的需要审批了之后,通知保卫、会计、出纳等部门。这是第一道关口。如果该单位的存款账户有资金,会计部门可以根据行长的批示给予转账;没有资金,即使是行长批了,也不得办理出库手续。这是第二道关口。出纳部门接到会计部门的现金支票和出库通知单以后,应该与保卫部门接洽,管库员一般属于出纳部门领导,而守库员则属于保卫部门领导,没有保卫科长的指令,即使是管库员也不能进入金库。由保卫科长通知守库员允许出纳人员进入金库,这是第三道关。出纳人员在核对支票与出库通知单相符后,记入出库登记簿,同时清点出相应的库款,并将库款与有行长签批的出库通知单交由守库员查验,无误后,再交给专职押运人员。这是第四道关。押运人员将款项送达指定的银行,交验无误后由收款单位的出纳人员在收款登记簿上签字盖章,押运人员完成任务之后,要将收款登记簿交由保卫科长查验。这是第五道关。如果是用款单位自己派车解运现金,在规定的线路和计算好的时间内,保卫科长必须电话查询现金是否安全抵达并入库了。在这么多严密的控制程序的约束下,犯罪份子要想得手,那是难上加难。除非任晓峰和马向景同时兼有管库员、守库员、押运员、司机等多重身份,否则,就很难解释5000多万元的现金竟然就能这么轻易地被两个管库员明目张胆地运走。

在严格按照操作规程办事的情况下库款被抢、被盗,那是意外事件;在疏于防范,管理松驰,不按制度办事的情况下出现特大的经济案件,出现由银行工作人员监守自盗的事,那是意料之中的事。金融行业如果不从中吸取教训,不严加管理,类似的恶性案件将会层出不穷,那些不愿意将自己放在火上烤的行长们平时是该多留心一下安全问题了。




作者单位:湖北省应城市农业发展银行

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