当前，农发行正处于一个业务发展的关键时期。所谓关键，一方面，业务拓展面临着著多机遇；另一方面，内外部经营环境又面临着挑战，尤其是我们山区行更显得比较突出，特别是我行长期以来经营的是政策性封闭运行业务，很少接触商业性信贷业务，业务的拓展对干部职工队伍综合业务素质、思想观念和管理方式提出了更高的要求，面临着严峻考验。因此，只有全行上下进一步统一思想、凝心聚力，积极营造更好的外部发展环境，着力提升内部规范化管理水平，才能抓住机遇，实现全行可持续发展。省分行党委审时度势，在全行开展“学习制度、整顿作风、规范管理、防范风险”教育活动，开展这次教育活动不仅非常及时，而且非常必要，扎实开展好这次教育对于建设高素质干部职工队伍，推进全行业务经营健康持续发展，必将起到积极作用。通过学习，我对这次教育活动的重要意义有以下认识：
一、开展教育整顿活动是贯彻落实党中央和上级行重大决策部署的具体行动，有利于促进干部职工队伍建设
胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上发表了重要讲话，要求全党切实加强领导干部作风建设。他在讲话中深刻阐述了加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，这就是“四个必然要求”，即加强领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。并特别强调，要在各级领导干部中大力倡导八个方面的良好风气，即“勤奋好学、学以致用；心系群众、服务人民；真抓实干、务求实效；艰苦奋斗、勤俭节约；顾全大局、令行禁止；发扬民主、团结共事；秉公用权、廉洁从政；生活正派、情趣健康”。这是新时期加强领导干部作风建设的新要求，它涵盖了领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等各个方面的内容，集中概括和总结了党的作风建设的历史经验，体现了作风建设工作的客观规律，深化了“八个坚持、八个反对”的要求，既是领导干部个人行为的基本准则，也是衡量领导干部作风状况的重要标志。我们要准确理解八个方面良好风气的精神实质，从我做起，从现在做起，认真对照检查，不断加强党性修养，改进自身作风，努力成为八个方面良好风气的模范实践者和积极推动者。领导干部作风好,本身就是凝聚人心的巨大力量,就是促进和谐的重要因素。领导干部作风好,其在员工中的感染力和号召力就强,开展工作就有群众基础,就会得心应手。领导干部作风不好,就会脱离群众,推动工作就会障碍重重,甚至会激化矛盾,损害党群干群关系。
二、开展教育整顿活动是推进全行又好又快发展的迫切需要，有利于加强内控机制建设，促进业务经营稳健发展
从当前我行改革发展进程的情况看，在队伍素质、制度落实、作风建设、风险防控等方面存在的一些亟待解决的矛盾和问题，有些问题还比较突出。概括起来主要存在五个方面的问题：一是思想政治工作有所淡化，员工行为管理较为松懈。部分领导干部没有很好地落实“两手抓”、“两手都要硬”的要求，没有很好地履行“一岗双责”，存在重业务轻党建、重经营绩效轻思想政治工作及员工行为管理倾向，好人主义严重，怕得罪人，对内部改革、利益调整中产生的各种矛盾冲突和思想问题引导化解不够，对各种错误的思想倾向和歪风邪气听之任之，批评抵制不力，没有真正把员工的主要精力引导到爱岗敬业、干事创业和建功立业上来，因而造成一部分员工不是比学习、比贡献、比奉献，而是比收入、比待遇、比享受，工作得过且过，敷衍塞责，消极应付，严重挫伤了那些想干事、能干事的干部职工的积极性。个别行党组织和领导班子甚至软弱涣散，没有很好地发挥战斗堡垒作用。二是学习氛围还不够浓厚,政策理论水平和驾驭全局的能力有待提高。表现在领导干部方面，就是有的领导干部对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习重视不够，对党的路线方针政策以及市场经济理论的学习重视不够，政治素质和业务素质不高，缺乏大局观念和全局思维，缺乏驾驭市场经济、指导农发行改革发展的应有水平，因而治行理政能力不强，解决复杂问题的本领不大；有的领导干部学用脱节，在学习上图形式，走过场，空话连篇，脱离实际，不善于运用学习成果指导工作。表现在员工队伍方面,就是有的员工思想观念没有转换，不能与时俱进，总认为自己端的是铁饭碗，坐的是铁交椅，拿的是铁工资。因此，安于现状，不思进取，在学习上不求上进，不愿意学习新的政策法规、新的规章制度、新的业务知识、新的岗位操作技能，不愿意开动脑筋琢磨问题，工作主动性差，积极性不高。这些人不仅自己无所作为，还把自己的懒散作风传染给他人，严重破坏了队伍的风气，必须引起全行的高度重视。三是责任意识、风险意识淡薄，防控经营风险的措施不到位。有的行对风险和发展的辨证关系认识不深，片面将二者相对立，有的只讲客观原因，不讲主观努力，没有积极主动地开发和培植优良客户；有的防控经营风险意识差，重业务发展，轻业务管理，甚至急于求成，站在企业项目的角度，降低贷款项目的要求和标准。有的领导干部和员工不是真抓实干、埋头苦干，而是心浮气躁，作风浮飘。有的行不严格履行职责，检查、再检查制度形同虚设，或走形式，对查出的问题也不认真整改反思，在信贷、财会、安全等管理方面存在很大的隐患。四是经营管理较为粗放，基本规章制度不落实。有的行内部管理松懈，有章不循、有纪不遵，对上级行的制度规定、工作要求置若罔闻，不按基本规章制度和业务流程操作，与精细化管理的要求有较大差距，违反操作规程的问题时有发生。如，在贷款业务上，有的贷款调查不认真，有的办贷过程中没有严格执行上级行制定的贷款操作规程和下达的贷款批复条件,有的贷后监管不力或放松监管，没有及时发现问题；在财会业务上，有的不严格执行财务制度，不严格按工作流程操作，不坚持内控管理办法，不履行检查职责，放松了对新手及时指导和要求，违规操作时有发生；在安全保卫上，重视硬件设施，忽视软件管理，大安全意识尤其保密意识弱化，安全防范技能较低，安全知识掌握不够等。这些问题如果不认真加以解决，可能会造成长远的更大的经营风险。如最近孝感市分行营业部、枝江市支行、咸丰支行等单位暴露出的问题，应引起全行高度重视和警醒。五是廉洁从业的意识有所松懈，严格约束自己的标准有所放松。随着我行业务范围的不断扩大，贷款对象的不断增加，贷款客户的情况会越来越复杂，个别客户不择手段谋取贷款的可能性增大，使我行经营风险增加，防控案件的难度加大。我行个别员工的思想防范意识有些弱化，有的简单认为在企业吃喝玩一点没关系，甚至将这些行为看成是开展客户营销。这些意识及其行为不仅将影响农发行形象，而且将形成经营风险隐患。通过集中学习教育活动，进一步提高全行干部职工的责任意识、法制意识、合规意识和廉政意识；进一步改进领导干部思想作风和工作作风，提高全员整体素质，适应我行业务发展的需要；进一步完善制度、堵塞漏洞，建立防范和化解操作风险、案件风险的长效机制，促进业务健康、稳定、有效的发展，发挥农发行在支持社会主义新农村建设中的骨干作用，树立农发行良好的社会形象。
 
 
 
 
 
 
 
作者单位：农业发展银行十堰市分行