2007年12月31日，中共中央国务院下发《关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》，指明2008年农业和农村工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照形成城乡经济社会发展一体化新格局的要求，突出加强农业基础建设，积极促进农业稳定发展、农民持续增收，努力保障主要农产品基本供给，切实解决农村民生问题，扎实推进社会主义新农村建设。该文件于2008年1月30日正式公布，被称为继改革开放以来第十个以“三农”问题为主题和2004年以来连续五年指导“三农”工作的中央一号文件。

一号文件指出：首先将加快构建强化农业基础的长效机制；其次切实保障主要农产品基本供给；其三突出抓好农业基础设施建设；其四着力强化农业科技和服务体系基本支撑；其五逐步提高农村基本公共服务水平；其六稳定完善农村基本经营制度和深化农村改革；其七扎实推进农村基层组织建设；其八加强和改善党对“三农”工作的领导。全文字字句句体现出中央领导重视“三农”工作的程度，更表达出做好“三农”工作的决心。近几年，由于国家高度重视“三农”工作，实行了一系列的支农惠农政策，有效地促进了农业生产的稳定发展，着力解决了农民卖粮难问题，大大激励了种粮农民的的积极性，粮食连续四年获得丰收，粮食产量突破5亿吨大关，国内粮食供需矛盾明显改善，供求差距逐渐缩小，逐步实现农村稳定、农业发展、农民增收的总体目标。

作者单位：中国农业发展银行房县支行