| 提高驾驭银行业监管的能力 |
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作者：郑燕平 文章来源：ieternet 点击数： 更新时间：2004-11-10 8:40:28  |
党的十六届四中全会通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，这是全党、全国人民的一件大事，是我党发展史上的一个里程碑。作为银行业监管部门，要认真学习贯彻党的十六届四中全会和《决定》精神，坚持科学发展观，提高驾驭银行业监管的能力，根据授权，切实履行对辖区银行业金融机构的监管，既要促进辖内银行业的合法、安全、稳健运行，又要保护存款人和其他客户的合法利益，还要支持地方经济的发展。
一、正确认识和深刻理解《决定》的意义，增强做好银行业监管工作的意识
十六届四中全会是我党在重要时期召开的一次极其重要的会议，会议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，深刻分析了我党治国理政面临的新形势、新要求，总结了我党几十年的执政经验，明确了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务。《决定》贯穿了马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，充满了改革、创新、求实、发展精神，是继往开来、与时俱进、求真务实、锐意创新的文件和加强党的执政能力建设的重要纲领。银监分局的干部职工要学习好、贯彻好、落实好《决定》，正确认识和深刻理解十六届四中全会和《决定》的伟大意义，深刻认识加强党的执政能力建设的重要性和紧迫感，用十六届四中全会和《决定》精神武装头脑，增强履行好银行业监管职责的意识，不断提高马克思主义理论水平，坚定理想信念，增强党性，发扬优良传统，保持队伍的纯洁性，不断提高做好银行业监管的自觉性和坚定性。
二、围绕加强党的执政能力建设的总体目标加强银行业监管，支持银行业开拓创新
加强党的执政能力建设的总体目标提出了通过全党共同努力，使党始终成为求真务实、开拓创新的执政党，带领全国各族人民实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福。银监分局在履行监管职责时，要紧紧围绕《决定》明确的加强党的执政能力建设的总体目标，大胆探索，勇于实践，破除不利于监管、不利于金融经济发展的观念和制度弊端，支持银行业开拓创新，增强活力，提高竞争能力和生存能力。一是观念创新。银监分局要求干部职工切忌因循守旧，要创新监管理念，开阔监管思路，增强监管的前瞻性、科学性，并注意引导银行业金融机构观念的创新，创造性地开展工作。二是制度创新。银监分局在内部管理制度上和对银行业金融机构实施监管的制度建立方面都要创新，使制度更加切合实际、更加科学、更利于操作、更利于规范监管行为。同时，督促银行业金融机构在制度上创新。三是工作内容和方式方法创新。银监分局将注重监管工作的目标、计划、内容和方式方法的创新，做到短计划、长安排，近、中长期相结合，讲究方式方法，努力提高监管效率。四是业务品种创新。银监分局注意引导辖内银行业金融机构在防范风险的前提下，按照授权努力创新金融业务品种，方便客户，增加收入。
三、以人为本监管，提高驾驭银行业监管的能力
《决定》中提出了“坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，更好地推动经济社会发展”。在今后长期的监管过程中，银监分局注意抓住解决好“人”这个根本的关键问题，实施人本监管战略，提高驾驭银行业监管的能力。
四、坚持科学发展观，正确处理监管与发展的关系
金融要发展，经济要发展，各行各业要发展，社会要发展，银行业监管的目的不是要把银行业管死，而是为银行业创造公平竞争、良性发展的优良环境，支持银行业稳健发展。银监分局要坚持科学发展观，始终以经济建设为中心，正确处理监管与发展的关系，不能搞的建设、不能发展的行业要管住，该建设、该发展的要支持。要加强银行业内控建设监管，督促其提高资产质量，防范化解金融风险；加强银行业金融机构依法合法经营，维护公平竞争的环境，保护存款人和其他客户的合法权益；对重点建设、低效建设、严重破坏资源和严重污染环境的建设、不符合国家宏观调控政策和产业政策的，督促银行业金融机构严把贷款“闸门”；对科技含量高、有市场、有销路的产品，经济管理能力强、效益较好的企业，重点基础建设及农业、农村、农民经济，积极引导银行业金融机构加大信贷投入，支持地方经济持续、健康、高效、快速发展。
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