中共中央总书记胡锦涛同志在中纪委第七次全体会议上指出：切实抓好领导干部作风建设，使领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风，始终坚持党的宗旨，是我们党在执政情况下必须面对的考验。同时强调指出：我们要从党和人民事业兴衰成败的高度，从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的全局出发，充分认识到加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，切实把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置，下决心抓紧、抓实、抓出成效。本人认为：只有深刻理解作风建设的内涵，抓住其本质所在，才能有所作为，才能从根本上加强领导干部的作风建设。

一、坚持实事求是原则，促进思想作风建设。思想作风建设是领导干部其他作风建设的基础和根本，其实质就是要坚持实事求是。坚持实事求是的思想，就是要求我们无论干什么工作、做什么决策都必须始终如一地坚持尊重客观现实，一切从实际出发，做到不唯上、不唯书、只唯实、只唯真，而不是从本本出发，更不是言不符实、欺上瞒下。要做到一切从实际出发，一个很重要的途径就是要善于调查研究、反复思考、谨慎行事；同时，要把一切从实际出发与一切为了最广大人民群众利益、世界观与价值观、善于实事求是与勇于实事求是等有机地结合起来。只有这样，我们的作风建设根基才能够牢固，才具有强大的生命力和群众基础。

二、狠刹形式主义歪风，促进工作作风建设。当前我们的个别领导干部"官"腔很浓、"官"位十足，言不符实，指手画脚，工作飘浮，缺乏求真务实的作风。解决工作作风方面存在的问题，应该从狠刹形式主义的歪风入手。一是要切实加强领导干部的价值观和道德观教育，并联系工作实际深刻剖析自身存在的个人主义和名利思想，认认真真地思考"为什么"、"做什么"、"留什么"的根本问题，切实加强个人的党性锻炼与修养，确立高尚的思想情操和精神境界。二是要通过各种形式特别是通过学习反面教材来引导干部充分认识形式主义的种种表现和危害，大力弘扬说实话、干实事、求实效的工作作风。三是要在狠刹形式主义歪风的同时狠刹官僚主义歪风。从一定意义上讲，形式主义和官僚主义是连体怪胎，形式主义必然导致官僚主义产生，官僚主义势必诱发并表现为形式主义。所以，只有把狠刹形式主义歪风同狠刹官僚主义歪风有机地结合起来，才能使领导干部的作风建设收到良好的效果。

三、树立正确的权力观，促进领导作风建设。领导手中的权力是人民群众赋予的。对权力的正确认识是为人民掌好权、用好权的前提和基础；能否做到为人民掌好权、用好权，则是检验领导干部作风端正与否的"试金石"。联系群众、关心群众，既是作风问题，也是严肃的政治问题。我们的一些领导同志一遇到不顺心之事就利用手中所掌握的权力大发雷霆，甚至骂爹骂娘，这是一种典型的行使权力错位、权力的膨胀、"有权不用过期作废"的思想不乏其人。领导干部要真正为人民掌好权、用好权，就必须始终如一地做到：在思想观念上牢固树立全心全意为人民服务的宗旨；在具体行动上真心实意地为人民办实事、办好事；在实际工作中一切为了群众、一切依靠群众，真正把群众的呼声当作第一信号，把群众的需要当作第一考虑，把群众的满意当作第一标准，善谋富民之策，多办利民之事。

四、端正学习态度，勇于实践，促进学风建设。树立良好的学风，重点在于端正学习态度，关键在抓住一个"实"字，着重要把握其理论实质，做到学以致用。一是要善于学习。有些领导干部不看报、不读书、不学文件，仅凭一张嘴夸夸其谈，靠"拍马屁"过日子。一个称职的领导干部首当其冲的就是善于学习，紧跟时代步伐，在理论知识的掌握上不落伍。二是要把握实质。有些领导学习不认真、不细致，断章取义，一知半解，以致于在发表讲话和事务研究等方面闹出笑话，甚至导致决策失误。这就要求我们在学习上来不得半点马虎，要认真学、仔细，准确把握其精神实质。三是要学以致用。无论政治理论学习还是业务知识学习，都不能生搬硬套地拿本本理论去框实际工作，而是要用具体实践去发展本本理论。我们工作中遇到的问题和矛盾很多，而且错综复杂，相互交织，这就必须要坚持理论联系实际，勇于回答并善于解决改革和发展中的新情况和新问题。在学习范围上不仅要向书本学习，而且要向实际学习，最重要的就是向广大人民群众学习，甘当他们的小学生；要善于总结和提高人民群众创造的新经验，不断改进我们的工作。

五、管住八小时以外，促进生活作风建设。加强领导干部"八小时以外"的监管，是对领导干部政治上的关心和爱护。纵观古今中外，一些领导干部所发生的违法乱纪行为甚至走向刑事犯罪道路，无不与八小时以外的自我约束和社会监管不严有关。严格意义上讲，"八小时以外"是领导干部自由支配的业余时间，然而领导干部与众不同，领导干部掌握着一定的权力，是某种权力的象征，这一种权力在"八小时以外"仍然无形地施展着一定的效应。一些不法分子正是利用领导干部"八小时以外"思想松弛和无人监督的空隙，千方百计地施展各种手段靠近领导，为提高领导者 "八小时以外"的生活质量或提供某种满足，使领导者在"八小时之内"为其运作权力或搞权力倾斜。然而领导干部是人而不是神，与一般群众一样存在"知恩投报"的意识，而且这种意识很快就会影响着领导者"八小时以内"的工作。特别是在当今社会生活方式日趋多样化的环境下，如果不对领导干部"八小时以外"的影响力加以监管，势必导致一些思想意志薄弱的领导陷入歧途，甚至走向犯罪的道路。所以，应该把对领导干部的管理延伸到生活圈、社交圈，使之始终保持头脑清醒，谨言慎行，促使其养成良好的生活作风。

六、以身作则，管好身边人。领导干部要想做到廉洁奉公，不以权谋私，作一个作风过硬的人，就必须事事处处以身作则，作身边人的谐模，同时管好身边的人。因为，在利用权力的投机者看，领导者权力效应不仅仅幅涉领导者本人"八小时以外"的生活，而且幅涉到领导者身边的工作人员和亲朋好友。身边人"说服"效应诱导领导者权力效应。由此看，作一个作风过硬的领导，除自身过硬外，还必须从严要求身边人。一是要管好身边工作人员不替任何人打"擦边球"影响公务；二是要管好亲朋好友不替任何人"说服"诱导领导者决策。

领导干部作风建设是关系到党组织纯洁性必须坚持常抓不懈的问题，而抓好领导干部作风建设，除领导者本人要有坚定的政治觉悟、正确的权力观念和严谨的生活方式外，还必须教育身边的人正确认识领导权力效应。只有领导者本人正确运用权力，身边的人正确领导者认识权力效应，才能搞好领导干部作风建设。