安全保卫工作的重要性不言而喻,各级行都极为重视，但现实中时有案件发生却是为何？笔者长期工作在基层，耳濡目染，偶发一些断想。
一要解决精神疲劳状态问题。安保工作老生常谈，工作人员长期在按部就班、枯燥无味、平淡宽松的工作氛围中循环往复，使其处于疲劳状态。在这种状态下，人的警惕性下降，注意力分散，精神倦怠，反应迟钝，久而久之，就麻木不仁了。而此时就意味着事故、案件的来临。有如冷水煮青蛙、司机长久行驶在直线高速公路上会产生麻痹思想一样，缺乏应有的警示信号就会大难临头。为此建议：一是在营业柜台设立警示牌，或安装电子显示屏用滚动字幕的形式既向自己也向客户发出某种警示信号；二是将业务操作程序制成软件，在其每个环节都设置语音提示系统，诸如：“请出示证件（证明）”“请输入(核对)密码”“请审验印章（印鉴）”等，象柜员机一样，哪个环节出错就吞卡或发出警训；三是每次碰库之后，对库存现金必须是双人盘点核对，不能由出纳一人说了算。
二要解决制度“刻录”“转化”问题。银行的规章制度多且严，谓之“三铁”，但从多起安全案件中当事人所犯的低级错误印证说明规章制度还远没有入脑入心，更没有转化为执行力。对策建议：一是要抓好规章制度的“刻录”工作，通过各种学习、教育、考试等方式把规章制度象刻录机一样“刻”在每个职工的脑海里，溶进血液中。二是要做好“转化”工作，使规章制度成为工作中不可逾越的程序，变为职工的自觉行动，转化为执行力。其措施有：以激励促转化。对模范执行规章制度的人员，特别是对守关把口、堵塞漏洞、消除隐患、杜绝事故发生的有功人员要给予重奖；以惩戒促转化。对玩忽职守、造成安全事故的相关人员从严惩处，使其违章成本大大高于守法所得；以案学法促转化。通过金融系统发生的经济、刑事案件教育职工学法、懂法、守法、用法，依法经营，依法维权，守法受益，违法必惩；以连坐促转化。对业务运作的相关人员实现责任连坐追究制，即以业务运作流程为整体，一人有错，大家有错，一人犯错，大家受罚，同责同过同处罚。只有这样，才能同心同德，相互监督提示，共筑安全保卫的铜墙铁壁。
三要解决考核激励偏向问题.在每年的业绩考核中，业务始终是硬指标为考核评分之全部要件，而安保始终是软指标不在得分之列，只有当案件发生时软指标变成硬问题才作为扣分因素。每年的安全奖兑现只发给正、副行长,导致责权利失衡，可创造安全局面是全体职工的共同努力,而出现了安全事故或案件又是全员遭殃。这种不对称、不公平的考核还表现在激励手段上，如重奖业务有功人员鲜见有安保工作者，即使有必定是浴血奋战的英雄。安保工作地位的弱化，导致功能蜕化，以致案件的发生。解决这一问题的对策是：在年度业绩考核中科学设立安保（风险防控）考核指标，至少应占总分20%的比例。同时设立安保单项奖，与业务有功人员一同表彰。单项奖的内容重在查隐患、堵漏洞、防止事故上，谁有功就奖谁。年度安全奖（包括纪检监察奖）的分配也要科学合理,应对在岗的所有职工视其贡献大小予以奖励。
四要解决监督制约缺失问题。许多案例的发生都是监督制约不到位造成的，这决不是危言耸听。所谓防范，顾名思义，一是防备二是限制，监督就是防范，监督缺失，隐患就不能发现，苗头就不能得到限制，就无法做到防范于未然。在现实工作中监督制约缺失问题比较严重，如现场监督形同虚设，坐班主任（或有关领导）对违章操作熟视无睹，屡让犯罪分子得逞。事后监督隔靴搔痒，每次安全大检查都是总结成绩多查找差距少，作用不大，效果有限。对策建议：一是设立监督岗，明确职责，选配熟悉业务、责任心强的人员为监督员，专司其职。二是构建专职监督员、安保人员、内审人员、坐班主任四位一体的风险防控体系，以现场监督为主、事后监督为辅，完善安全保障机制。
五要解决人防技防功能协调问题。在安保工作中人防起着决定作用，技防起辅助作用，但现实中存在彼此功能失调的问题，表现在：首先，人的素质问题，基层行的安保人员年龄大，技能差。譬如，对会出部门传统的规定是印、押、证三分管，而现在是印、押、证、卡四分管，如果安检人员不知道多此一卡（其实有多张卡），就无从知道关于“卡”的有关规定；又如,由于不懂计算机，安全检查只能查日常查表面，因而对这方面的工作疏漏势必无从察觉，更无法防范，这就是安保人员素质问题。人员素质达不到，安保工作难搞好。其次，技防功能有缺陷，如电视监控系统功能不全：一是门禁功能缺少人员进出身份识别系统；二是有的没有现场录音、通话功能，监控人员无法监听到现场人员讲话，也无法与现场人员进行对话，事后查看录象只见其影不闻其声；三是录象资料存储在硬盘而非光盘，故无法离机长期保存；四是录象资料存储期短（仅一个月）不利事后查考；五是故障排除及维护保养难度大等等。再次，人手不够，绝大部分县（市）支行只有一名保卫人员，而且很多是兼职，支行安装了电视监控系统后却无专人值守坐看，保卫人员即使看了也是时断时续、挂一漏万，起不到现场监控的作用，恐贻误战机。对策建议：增加人力，配齐人员，落实责任，专人座看电视监控。对安保人员定期进行培训，帮助提高综合素质，发挥主观能动作用,适应工作需要。尽快更新设备，增加技防的科技含量，实现人机合一，提升安保防控能力。



作者单位：农发行利川市支行