2006年底，中国银监会调整和放宽农村地区银行业金融机构准入政策，首批选择在四川、内蒙古等6省（区）进行村镇银行等三类新型农村金融机构试点。截至2007年10月底已有24家新型农村金融机构正式开业，有效弥补了当地农村金融服务的空白。

　　这是现实中真实的一幕：2007年的正月十五，一场大雪把吉林省东丰县东丰镇永青村菜农苏诗发家的3个菜棚全部压塌。在急需资金的时刻，刚成立的东丰诚信村镇银行信贷员闻讯上门，7000元贷款连审查带发放两天内就到了苏诗发之手，利率比农信社少2％。这样的事情在过去是不可想象的。据统计，新型农村金融机构设立前，农村金融市场上网点覆盖率低。每个乡镇的银行业网点平均不到3个，其中3302个乡（镇）连一个营业网点也没有。

　　这些新型机构被农民誉为“咱自己的银行”，他们扎根县域服务“三农”，把农村资金留在农村，将城市资金引入农村。更为引人注目的是，新的村镇银行，以其完善周到的服务和积极创新的活力，大大激活了农村的金融市场。竞争压力促使当地的农信社改进工作，改善服务质量，如重新制定发展规划，全面调查农户信贷需求、创新服务品种、简化贷款手续等，向农民发放的贷款明显增多。

　　经国务院同意，银监会已调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策试点工作，由目前的6个省（区）扩大到全国31个省（区、市）。重点选择银行业金融机构网点覆盖低、金融供给不足、竞争不充分的县（市）、乡（镇）和行政村，特别是金融服务空白点作为扩大试点地区。