农业发展银行是国有政策性银行，长期以来，一直吃着国家财政的“大锅饭”。在政策性银行向商业性银行转轨的过程中，这种“大锅饭”还能吃多久？谁的心里也没有底。农业发展银行要真正走上自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的路子，就要改变过去那种只注重外部形象，不注重业务内涵；只注重经营规模，不注重经营成果的观念，把注意力从关注所谓的大事转移到关注政策性金融企业的成本管理和成本核算上来。金融企业的利润是业务收入减去成本之后的差额。收入、成本、利润三者的关系是：在成本率低于利润率的情况下，收入越多则利润越多；在成本率高于利润率的情况下，则收入越多亏损越多。在收入一定的情况下，成本越高，利润越少；成本越低，利润越多。这就说明，业务收入在成本较低的情况下与利润成正比；在成本较高的情况下与利润成反比。而成本率与利润率在任何情况下都是成反比的。这就告诉我们，要实现金融企业的经营目标，既要开源，又要节流。

所谓开源，就是要有效地拓展政策金融业务，扩大金融企业的业务收入来源。要把握好放活与把准的尺度。一方面不能因噎废食，不能因为贷款有造成损失的可能性就畏首畏尾，不想办法去解决问题，错失许多业务发展的良机；另一方面，也不能盲目冒进，不能人为地造成新的贷款损失，增加新的待摊成本。只有在选准投向的基础上扩大信贷规模，才能为金融企业扩张更多的生息资本，创造更多的经营成果。

所谓节流，就是要尽可能地节约业务支出、非业务支出等所有的经营成本。要教育职工养成随手关灯，随时节约，勤俭办行的良好风气，从节约一度电、一吨水、一张纸做起，从大处着眼，从小处着手，在一点一滴中为农村金融的振兴和发展积累财富。只有从一些最不起眼的小事做起，才能做出成效来。

农业发展银行是支持社会主义新农村建设的银行。在支持现代农业发展的过程中，一方面要视农村经济的发展为己任，加大对农业、农村、农民投入的力度，通过农村金融的活跃来促进农村经济的繁荣；另一方面，又要加强自身建设，加强成本核算，加快向商业银行转轨的步伐，把农业发展银行办成党和人民信得过的银行。

作者单位：湖北省应城市农业发展银行