为加快株洲纺织服饰产业发展，积极培育农发行新的信贷业务增长点，探索支持社会主义新农村建设的新途径，我们对芦淞服饰产业的发展情况进行了调查。
一、   芦淞服饰产业的现状
（一）服饰市场初具规模。芦淞服饰市场从上世纪80年代摆地摊开始起步，经过20多年的发展，市场规模不断扩大，市场品位不断提高。近年来，地方政府启动了“两改一提”（即市场改制、市场改造、提升市场品位），按照“政府引导、规划先行、社会筹资、市场运作”的原则，组织投入资金20多亿元，改造、新建了中国城、智超、银谷、金帝、华丽等市场，昔日“鸟笼”式摊位蜕变成宽敞明亮的品牌经营市场。现有服饰市场43个，具有一定规模的服饰加工企业600余家，各类纺织企业20多家，各类服饰产业园区5个，物流集散中心5个。电子商务、专业连锁、仓储配送等现代流通业态也初具雏形，服饰产、供、销、物流一体化已有一定基础。
（二）品牌影响不断扩大。从2003年起，芦淞服饰市场举办一年一度的国家级A类展会——“中国•株洲（芦淞）炎帝服饰商务节”，得到了国家、省商务厅、纺织工业协会、商业联合会、服装协会等相关部门以及媒体的高度关注和支持。在国内服装批发行业的影响日益扩大，业内交流更加频繁。通过搭建服饰贸易流通平台，芦凇服饰产业形成了以市场带动产业、产业培育品牌、商贸推动物流的发展格局。芦淞服饰市场群先后荣获“中国十大服装批发市场”、“中国服饰名城”、“中国服装批发市场最具影响力十大品牌”等称号。注册了“芦淞服饰”集体商标和刊物商标，一批本土服饰品牌和企业因此迅速崛起。目前，依托服饰市场发展起来的服饰加工企业达近千家，创立了开畅、宇奴、帅欧、湘龙等500多个本土服饰品牌，成为了“湘派服饰”的大本营。
（三）财富效应与日俱增。目前，芦淞服饰市场群是中南地区最大的服饰批发市场，占地1.5平方公里，营业面积90多万平方米（两年后将达125万平方米），商铺2万多家，汇集各类国内外知名品牌4000多个，其中省级总代理2400多个，聚集了2.8万名个体经营业主，吸纳全国各地从业人员10多万人，围绕服饰产业服务的当地从业人员近20万人，开通通达全国各地150多条客货运专线，商品辐射到以中西部省份为主的200多个县（市、区），并与东南亚、非洲、西欧等地区建立了商贸往来和战略合作关系，市场年成交额超过200亿元，创利税5亿元。
二、芦淞服饰产业面临的困境
（一）产业发展规划滞后。芦淞服饰市场群从上世纪八十年代“地摊式”市场开始，历经了“鸟笼式”市场到现代“大窗橱”市场的演变。由于发展初期缺乏统一规划和引导，致使各类市场经营雷同、分布不合理、低水准现象突出。自创品牌不少，但无一个全国知名品牌和驰名商标。纺织、服饰加工企业存在明显的“散、小、乱”问题，缺乏真正上规模的品牌和骨干企业，难以形成完整的产业集群。
（二）产业链未完全形成。芦淞服饰市场群经营的4000个品牌中大多数是外地品牌，仍呈现二、三级批发市场特征，自创品牌比较单一、低档，对市场的支撑作用不大。纺织服饰产业链中，株洲本地的纺织、印花、漂洗、纽扣、拉链等配套行业比较落后，横跨纺织服装业上下游的完善产业链还未完全形成。随着全国交通条件不断改善，株洲原有的物流比较优势正逐步丧失，纺织服饰市场缺乏本地加工企业和自创品牌的支撑，其生存发展必将日益艰难。
（三）基础配套设施薄弱。由于市场群位于城市中心，改造难度较大，众多老市场仍存在基础设施薄弱、功能不够完善的突出问题，会展、仓储、停车、绿化、电子商务等配套服务设施缺乏，与物流业态发展要求不太相符。如合泰街、龙泉等市场和加工区存在严重的消防隐患和环境污染。配套设施的不完善，影响了芦淞服饰市场群的整体形象，制约了芦凇服饰产业的快速发展。
（四）服务功能不够完善。株洲的服饰产业基本是自发性发展起来的，系统规划不够，产权主体较多，条块分割，内部恶性竞争，市场物流、金融、咨询、培训等服务功能不完备。特别是服装加工培训体系滞后，尚没有专业培训学校与专业教师队伍，纺织服饰加工技术后备人才严重不足，与株洲巨大的纺织服装产业极不相称，产业发展缺乏基础支撑。
（五）服饰企业融资困难。据调查，芦淞服饰产业发展的资金需求主要有：一是市场改造11亿元；二是市场新建5亿元；三是园区及物流仓储基础设施建设3亿元；四是服饰城步行街改造2亿元；五是纺织、服饰加工企业生产及技改3亿元；六是服饰批发经营12亿元。由于大部分服饰加工企业（经营户）资产规模小、经营量不大且资金需求分散、周转时间短等因素而往往难以获得银行贷款支持，企业融资难现象较为普遍。其生产经营资金主要来源于自筹和民间融资，其中：经营业主自筹资金占68%左右，银行贷款占12%左右，民间融资占20%。据了解，芦淞服饰市场每年的民间融资额达到4亿元，月利率高达10%-30%左右，有的甚至更高，给企业（服饰经营户）的正常生产经营带来较大影响，制约了企业的发展。
三、芦淞服饰产业的发展机遇
（一）政策扶持力度加大。芦淞服饰产业集群已被列入全省重点培育产业，株洲市将其列入“十一五”全市六大重点产业集群，出台了《株洲市关于加快株洲服饰产业发展的若干意见》、《株洲市2008-2015年纺织服饰产业发展规划纲要》、《株洲芦淞服饰产业集群“十一五”规划》。在税费、用地、资金、招商引资等方面给予政策扶持和优惠减免。力争2015年全市服饰市场年成交额达600亿元，纺织服饰加工业销售收入达300亿元，整个产业增加值占全市GDP的10%以上；品牌产品生产初具规模，形成10家左右具有自主品牌的骨干企业，其中5家左右力争进入国家级著名品牌行列；会展、批发、物流、检测、电子商务、商务服务等功能基本配套，形成品牌化、特色化、专业化、信息化的产业集群。
（二）区域发展规划定位明确。株洲市将纺织服饰产业总体布局为 “一点、两线、四中心、六基地”的“1246”模式。“一点”指对现有芦淞服饰市场群进行改造和功能完善；“两线”是在S211芦淞区—株洲县、G320—G106荷塘区—醴陵市—茶陵县两条交通干线两侧择优选点布局纺织服饰产业；“四中心”即芦淞服饰展示交易中心、服饰批发中心、服饰面料、辅料、配件、设备供应中心及仓储配送中心；“六基地”指品牌服饰加工基地、纺织加工基地、洗水工业基地、标志服饰加工基地、承接沿海纺织服饰产业基地、针织饰品加工基地。
（三）服饰产业布局超前。拟组建芦淞服饰集团，重点发展“三区一系统”。即：“展示交易区”对原有的服饰市场进行改造提升和功能完善，畅通交通物流，建设会展中心，细分专业市场，配套功能重组，发展商务服务，规范美化街区，建设高品位的步行服饰城，实现年成交额300亿元。“服饰加工区”布局国家级董家塅高科技工业园，打造品牌服饰加工园、建设批发市场配套加工区，引进大、中型服饰加工企业，发展自主品牌的服饰加工企业，力争年加工产值50亿元。“仓储配送区”在芦淞区谭家塅S211线东侧，建立中南地区大中型服饰及其它商品的仓储、货运、配送、包装、信息处理等物流基地。“电子商务系统”将三个功能区及各个企业通过电子商务网络紧密联系，创新发展网上交易业务，力争电子商务成交额达到市场交易额的20-30%。
四、农发行信贷支持策略
（一）认识必要性。农发行支持芦淞服饰产业发展，一是促进棉花产业链条延伸。纺织服饰产业是棉花下游产业链中的重要环节，有着很强的“一业兴、百业旺”的行业拉动作用。二是扩大社会就业。纺织服饰产业是劳动密集型产业，可以带动农村劳动力转移，提高农民收入，缩小城乡差距，改变城乡二元经济结构。三是发挥市场资源配置基础性作用，促进农村生产要素合理聚集，最终实现以工促农、以城带乡长效机制，推进社会主义新农村建设。四是加快服饰产业的发展可以推进长株潭城市群“两型社会”建设进程。
（二）找准切入点。抓住三个重点环节，促进株洲芦淞服饰城建设。一是重点支持有品牌效应的韶峰、开畅、双双、宇奴、雪松麻业等龙头服饰产品加工企业做大做强。二是择优支持有影响、有规模的金都、环洲城、智超、华丽等龙头服饰批发市场进行改造，完善服务功能，提升市场品位。三是慎审支持服饰工业园区、物流仓储设施建设。在政策支持、政府主导、财政支撑的情况下，积极支持董家塅高科园服饰工业园区基础设施建设，完善服饰产业配套服务体系，打造芦淞服饰加工产业的集散地和品牌孵化器。
（三）防范信贷风险。一是严格准入，好字优先，凡不符合国家产业政策、环保政策和农发行信贷政策及业务范围的项目，坚决不贷。二是以纺织服饰龙头企业短期流动资金贷款为主，所选项目必须具有充足的第一还款来源和第二还款来源保证。三是择优扶持由财政全额补贴并承担贷款本息偿还责任的服饰加工园区的基础设施项目。四是创新融资担保模式。财政出资建立担保基金；政府牵头组建芦淞市场融资担保机构；探索建立中小企业、各经营业主联保体系。五是完善风险防控体系。结合现行CM2006系统运行，建立一整套客户风险评价体系，制定科学量化的风险识别、风险预警标准方案，确保在项目贷款“三查”环节发挥重要作用。
（四）完善服务功能。一是推进信贷产品创新，根据其行业特点和生产经营需要，延伸信贷支持领域，适时开展流动资金循环贷款、服饰经营订单信贷业务。支持“公司+经营户或公司+品牌专营店”经营模式，提高企业（经营户）整体抗风险能力。二是强化结算服务功能，在做好现金、票据、贴现业务的同时，积极开办保函等业务。大力推广牡丹金山卡和网银业务，充分利用工行电子网络平台，开办离柜业务。三是拓宽中间业务范围，丰富代理业务品种，开展代理保险、结算、理财等业务。四是加强员工队伍自身建设，提高整体服务水平和服务效能，努力为客户提供方便、快捷、优质的金融服务。
                          

作者:中国农业发展银行株洲市分行课题组