| 农发行鄂州市分行规范化管理工作取得新进展 |
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作者：廖广彬 文章来源：本站原创 点击数： 更新时间：2005-12-11 19:51:50  |
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农发行湖北省鄂州市分行自总行提出全面推进规范化管理要求以来，立足工作实际，抓住工作重，认真学习贯彻上级行规范化管理精神，按照“分清职责，严格考核，规范操作，争创一流”的工作要求，持之以恒，扎实深入地开展规范化管理工作，构建起一套较为完整的规范化管理体系，有力地促进了全行各项工作的顺利开展，确保了全年各项任务的圆满完成。
一、加强组织领导，提高思想认识，为规范化管理的有序开展打牢基础
1、加强对规范化管理工作的组织领导，完善组织建设。为切实抓好规范化管理工作，鄂州分行成立了以行长为组长，副行长为副组长，各部室主任及业务骨干为成员的规范化管理工作督导小组，对督导小组职责及成员分工进行了明确详细的划分，各负其责，抓好相应工作。同时，根据行内人员变动情况，及时对贷款审查、财务管理、内部控制三个委员会及党风廉政建设、行务公开、综合治理等领导小组进行了调整，使其更适应规范化管理的需要。
2、深入学习，提高职工思想认识。今年以来，鄂州分行在规范化管理工作已经达标的基础上，及时召开行务会、全行职工大会，传达贯彻省分行规范化会议和文件精神，并将相关文件资料、操作方法、考核标准等复印下发到每位职工，深入学习上级行有关规范化管理要求，切实转变个别职工对规范化管理工作存在着“图形式，走过场”的错误认识，进一步统一了全行职工的思想，使其深刻认识到实行规范化管理是一项必须长期坚持，常抓不懈，持之以恒的管理模式。
3、实行规范化管理责任追究制度，制订完善规范化管理考核办法，加大考核力度。在年初的全年工作思路中，鄂州分行就对全行规范化管理工作做出了总体部署，同时结合本行岗位定责的实际情况，以省分行的考核标准，详细具体对地计划信贷、财务会计、综合三个部分的规范化责任考核进行了明确的规定，对工作不到位，达不到规定标准的人员，按照不同档次进行责任处罚，以促使全员严格遵守各项规章制度，认真自觉的做好规范化管理工作。鄂州分行从每个职工每月考核工资200元中，拿出一部份与规范化工作考核挂钩，按月考核，按月兑现，按章奖惩，为整个规范化管理工作打下了坚实的基础。
4、加强宣传，营造规范化管理工作的良好氛围。为了保证规范化管理工作的顺利开展，鄂州分行坚持做到“五个同步”，即：与全行业务工作同规划、同部署、同检查、同考核、同兑现，逢会必讲，时刻绷紧规范化管理这根弦，做到时时、事事、处处按照规范化要求操作业务，将规范化管理要求体现在日常工作中。鄂州分行利用学习园地、宣传栏等多种方式，向职工大力宣传规范化管理知识，号召全行职工紧紧围绕规范化管理要求开展“比学赶帮超”的活动，营造出了良好的工作氛围。全行上下无论是党员干部还是临时工、后勤服务人员都投身到规范化管理工作中，保证了规范化管理工作的顺利开展。
二、以“三抓 ”强基础，加强规范化管理体系建设
1、抓制度建设系统化。鄂州分行先后对全行10余项制度进行了搜集整理，对已过时效及对当前工作已不再具有指导意义的制度进行了废止和修改，并重新制定和完善了一批制度。在全面搜集整理的基础上，按照省分行规范化管理标准对各项制度进行了系统地分类，下发了文件，并将部分制度上墙，既美观大方，又便于职工随时对照操作。通过整理修订工作，鄂州分行已建立起一套完整、有效、可操作性强的规范化管理制度体系。
2、抓岗位职责明晰化。为进一步明确岗位职责，鄂州分行将各项工作按岗位职责进行了到岗到人的分解，逐条逐项落实到相关人员头上。按照省分行岗位设置规定及市分行工作实际，鄂州分行制订出了完善详细的《农发行鄂州市分行目标考核办法》，从岗位设置、岗位职责、考核标准、奖惩办法等各个环节进行了详细规定，采取副行长对行长负责、部室主任对分管行长负责、员工对部室主任负责的管理方式，层层签订了岗位目标责任书、“三书一卡”及安全保卫等相关责任书，使全行每个人对自身岗位职责与工作目标都有了明确的认识。
3、抓日常操作精细化。为改变由于制度不完善而造成日常部分工作中存在粗放随意的现象，鄂州分行对每个工作环节都做出了明确规定，要求全行职工从每个细节抓起，做到精益求精。办公室先后补建、完善了10余种登记簿和记录簿，使来文来电从接收到传阅，收回到归档都有了详细的记载，其他如印发文件、召开会议、组织学习、安全保卫、综合治理等各项工作都做到了规范记载，每年年底将所有登记薄统一装订，使其整洁美观；信贷部从借据、仓单、台帐的填写及信贷员日志记录入手，严格要求准确规范，充分利用计算机处理档案资料，通过定期组织信贷人员集中展览、评优比劣，进一步提高了信贷操作的规范水平；会计部门严把各种票据的入口关，对每个细节的检查都不放松，对支票、进帐单等票据的填写尽量做到工整美观，严格规范。
三、做好四个结合，深入开展规范化管理工作
1、做好硬件与软件建设的结合。在加强制度建设，完善管理模式的同时，鄂州分行还十分注重加强硬件建设。鄂州分行办公楼环境比较优雅，鄂州分行按城市行标准搞好“五小建设”，小庭院春有花、夏有荫、秋有草、冬有绿。为了方便职工开展活动，鄂州分行建设了职工活动室，购置了乒乓球台、健身设施等器材，每逢节假日便组织职工开展丰富多彩的文体活动。为了解决职工的后顾之忧，鄂州分行按照市政府的文件规定，为每名职工家庭安装了天然气，职工们很满意。鄂州分行将小荣誉室与图书室放在一起，买回书籍摆放好，供职工阅读，增长工作需要的知识。鄂州分行还租用了一些花卉盆景，摆放在办公室内，尽量为全行员工营造出一个良好的工作环境。为了进一步加强党建工作，鄂州分行专门购置相关党建书籍，建立起党员活动室，定期开展党建活动。
2、做好规范化管理与提高员工素质的结合。规范化管理的一个重要目的就是提高全体员工的综合素质，我们借助规范化管理工作，努力开展职工教育培训，大力提倡学习意识、顾全大局意识、优质服务意识，使规范化管理成为提升职工整体素质的一个有效途径，而员工整体素质的提高又促进了规范化管理水平的进一步提高。鄂州分行严格党委中心组学习制度、党员学习制度、政治理论学习制度及业务学习制度，制订出具体的学习篇目和安排，坚持每星期三下午组织党员及全体职工进行学习，使全行员工的整体素质显著提高。年初以来，共组织员工培训10次，受训人数300余人。
3、注重内部管理与外部服务相结合。鄂州分行定期进行行务公开和财务公开，增强行务、行政和财务开支的透明度。按省分行要求召开了党员领导干部民主生活会、民主评议会及述职述廉大会，特别是先进性教育活动中，鄂州分行分三个层次广泛征求了职工意见，对切实可行的意见立即进行了整改落实，对不能落实的及时向职工反馈情况，做到了条条有答复，事事有回应，在先进性教育活动第三阶段的民意测评中，群众满意率达到100%。在加强内部控制、提高自身经营管理水平的同时，鄂州分行还以营业室为窗口，办公室、信贷部全体参与，大力开展“客户满意我满意，我与客户共兴衰”、“创优质服务、树文明窗口”活动，在全行牢固树立优质服务意识，竭诚为企业服务。通过设立意见簿、意见箱、监督电话等方式，自觉接受客户的监督。鄂州分行还向社会聘请了4名义务行风监督员，定期征求意见，对鄂州分行行业作风、服务态度、服务水平等进行义务监督，有效提高了全行的服务水平。
4、做好重点突破与全面推进相结合。在规范化管理过程中，鄂州分行采取“找缺点、抓重点、攻难点”的方法，对每个部室、每个岗位、每项工作进行认真分析，找出其中的难点和重点，进行集体研讨，重点突破；并采取专人负责，回头检查的方式，保证了难点和重点问题切实得到解决。同时，兼顾全行性规范化管理工作要求，实行整体推进。在加强对党建规范化问题整改的同时，按照相关规定定期开展各种党建活动，使各种党内活动的开展做到了规范化、经常化和制度化。
四、抓根治本，建立规范化管理的长效机制
一是强化责任意识，把规范化管理无止境的思想植入到每个干部职工心中，变突击抓为持久抓、要我做为我要做。
二是强化管理意识，建立规范化管理考核体系。市分行建立了业务规范化综合考核体系，将规范化管理纳入部室与行员年度综合考核，实现规范化不达标一票否决。
三是加强检查辅导，不断精益求精。鄂州分行成立业务规范化管理检查辅导小组，按月进行检查辅导考核，切实做到边检查、边辅导、边整改，推动了规范化管理工作整体进步。市分行对照标准认真自查年初以来的有关工作，在本月上旬各部室按照考核标准逐条自查打分，查找问题；12月8日，市分行在全行范围内组织了一次模拟验收。针对验收中存在的问题积极制定整改措施，做到缺什么补什么及时整改。在工作指导上，鄂州分行力求做到“四有”，即：有规划，制定规范化达标工作规划，分为学习发动、自查整改、模拟考核、规范运作四个阶段，每个阶段时间、任务明确；有考核，定期进行规范化模拟考核，及时发现问题，及时规范；有措施，将规范化作为全行重点工作之一，定期研究安排，做好与日常工作的衔接；有督办，定期听取规范化管理情况汇报，研究解决规范化中出现的问题。
四是以落实制度为核心，规范操作行为。在信贷上，以风险防范为重点，规范日常操作，坚持全程控管，落实基本制度；建立统一标准，落实操作规范；强化风险管理，落实保全措施。在财会上，以合法合规为目标，规范财会管理质量，为抓好内部监督制度的落实，鄂州分行严把关口，管住重点环节，在帐簿凭证填写方面，严格执行制度，提高核算质量；以诚信职业道德教育活动为契机，严肃纪律，加强会计监督，坚持财务开支审议和审批制，大额支出实行集体讨论，坚持财务开支的合法性、真实性、计划性，加强固定资产购置管理，全面规范财务行为。在综合管理上，以组织建设为先导，规范内部管理基础，以先进性教育活动为契机，全面加强党建工作，落实“一岗双责”，狠抓文档管理达标升级，提升办公水平，加强人防物防技防建设，落实安保责任，全行以经营管理“大安全”为目标，不断提高了安全防范能力，加强纪检监察、稽核工作，发挥对业务、队伍建设的治病保健与保驾护航作用。
五是强化人本管理，通过加强干部队伍的能力建设，提高综合素质，不断提升规范化管理的能力和水平。建设学习型银行，增强干部队伍把握大局的能力；坚持依法经营管理，增强干部队伍抵御和防范风险的能力；营造竞争环境，增强干部队伍开拓创新的能力；实施人才兴行战略，增强农发行的核心竞争力；坚持科学发展观，增强领导班子的领导能力；加强农发行企业文化建设，增强干部队伍的凝聚力，以适应粮棉购销市场化和支持产业化发展的要求，提升收购资金封闭管理、风险管理和现代银行建设的水平。
六是注重形式与内容相结合，切实做到形式与内容的统一。注重制度办法的搜集整理，提供规范化操作标准；注重加强硬件建设，力求硬件环境、设施达到规范化要求，为规范化管理提供有形的载体；注重资料的搜集整理，严格对照规范化验收的程序，做好资料的归类、整理、归档，确保形式与内容规范统一。在弄懂弄通办法的基础上，对照标准仔细梳辫子，落实整改的时间、内容、形式、要求、责任人等及时整改。标准是看有载体(资料、文件、硬件)，查有依据(安排、内容、措施、进度)，问有答复，各部室仔细罗列本部室的工作要求，避免遗漏，操作合规，内容齐全，形式完整。
五、以规范化建设促进各项工作全面完成
鄂州分行规范化管理活动的开展，有力的促进了各项工作。一是规范化管理成效显著。鄂州分行以考核标准为蓝本，建立完善了规范化管理工作体系和操作规程，建立了规范化管理的档案体系，规范化管理工作在达标的基础上有了新进展。二是促进了经营管理责任制目标完成。目前，鄂州分行各项考核指标已基本完成全年任务。三是树立了外部形象。规范化管理工作增强了全员服务意识和服务水平，银、企、政关系更为协调和谐，“双赢”局面初步显现。四是推进了文明创建。规范化管理促进鄂州分行文明创建硬件投入不断增加，管理手段日趋现代化、信息化，行容行貌大为改善，职工的凝聚力和活力更为增强，为各项业务的发展奠定了基础。
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