| 浅析农发行进行项目评估的重要意义 |
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作者：崔新民 文章来源：政策金融网 点击数： 更新时间：2006-10-20 21:48:19  |
项目评估产生于西方国家，私人投资者为最大限度地追求投资利润，开始了投资项目调查分析，银行贷款项目评估也相继产生。我国银行贷款项目评估，是随者固定资产贷款业务的开展而逐步推广应用的，项目评估的目的是为了鉴别项目的优劣，以决定项目的取舍。因此，进行项目评估具有其更重要意义。目前，农发行业务范围已跳出“粮食银行”的圈子。涉及到了众多行业，不仅要对固定资产类贷款进行评估，而且也要对流动资产类贷款进行评估，农发行的项目评估又具有特殊重要意义。
一、农发行开展业务评估，才能保证业务拓展的顺利进行。目前，农发行的业务范围已突破了粮食所有制形式的限制，而更多的新增了农、林、牧、副、渔新的行业，农业科技贷款也提到了新的日程。而新增贷款额度大、回报率高、社会影响大，特别是都涉及了“三农”利益，但是最大的隐患是风险也相对较大。农发行相对于其他国有银行起步较晚，因此，必须对新拓业务进行评估。
二、农发行开展项目评估，可以对贷款项目实行有力的监督。随着涉农企业的兴起，各地形成了数量不等的龙头企业，甚至在一些地方形成了门类齐全的工业基础，项目决策日趋复杂化。农发行应站在国家宏观立场上直接参与项目的可行性研究，对项目诸要素进行调查论证，充分发挥国家政策性银行的导向作用认真审查项目是否符合国家的产业政策和农发行的信贷制度，产品附加值是否高。做到政府、企业、农民、农发行四满意。后三者还要达到自身效益的提高。同时，通过项目评估，客户人员可以全面了解和掌握项目实施和投产后的一些重要资料，在实践中提高业务素质。
三、农发行开展项目评估，是提高固定资产投资效益的重要前提。一个建设项目的上与不上，需要进行大量的调查研究和分析论证工作，即要考察企业法人的道德信用，又要弄清楚建设项目的必要性、经济上的有效性、财务上的可能性、项目建设条件的可靠性、工艺设备的先进性、市场对产品的需求性，因此，农发行必须采取科学的评估方法及农发行信息较广的有力条件才能对新建项目进行正确的评价。
四、农发行开展项目评估，可以确保信贷资金的流动性、安全性、效益性的统一。信贷资金的使用效益差，不良贷款势必增加，不但会受到银监部门的监控，而更重要的是农发行减少了发展后劲，更不要说当前利益了。如果评估水平低，审查把关不严，对企业来说，占用的流动资金多，现金流量流入少，资金周转慢，效益差。主要原因之一就是投资方向失误或设备先进程度、工艺流程低等。反映到农发行信贷资金上，不良贷款增加。
五、农发行开展项目评估，可以使贷款决策建立在科学的基础上。进行项目评估势必要搜集大量的资料做为项目的补充材料。不但要进行基本条件评估，而且还要进行经济数据估算、财务效益评估、不确定性分析评估，还要进行项目方案比较等，这就给信贷决策科学化提供了基础。
作者单位： 中国农业发展银行东阿县支行
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