作为我国金融体系重要组成部分的政策性银行，农发行是一家完全由中央政府投资并控制，以贯彻政府的农业经济开发政策、农业产业政策为已任、承担农业领域开发任务，为农业提供综合性服务的政策性金融机构。农发行统计工作是农发行经济运行的晴雨表，统计信息的正确与否，直接影响到国家政策的决策。随着我行业务的拓展，对统计工作的要求也越来越高，统计工作也显得越来越重要。但目前农发行基层统计工作中还存在着一些问题，制约着统计业务的开展。在新的形势下基层统计工作的职责更加明确，责任更加重大。因而创造性地解决工作开展中的新问题也显得十分重要。

一、基层农发行统计方面的问题

 1、 个别统计人员仍存在着对统计法不够重视，置若罔闻，无视统计法律法规的问题。有人认为统计人员只是生产数字的操作者，实在没什么大不了的，甚至是可有可无的，还有的违法后不想承担相应的法律责任，找出各种理由、借口来推脱责任。认为统计工作默默无闻、枯燥繁琐，统计人员永远只能是绿叶。他们没有认识到报表、数据在全行业务中“晴雨表”的作用，觉得当绿叶太亏。个别统计人员的责任心不强，敬业精神不佳，工作马虎、拖拉，屡屡出错。例如有的统计人员在填报中对统计报表的计量单位不注意审查，往往出现误把“元”当作“万元”的错误，还有的人误把本月作为累计数。

2、基层统计人员的文化素质和业务水平有待提高。近年来，农业政策性银行的员工队伍素质结构有了较大的改善，但同其它商业性金融机构相比，仍存在队伍素质相对低下的软肋。

3、金融指标与农发行经济指标联系不紧密，可读性、可比性较差。目前各基层农发行业务范围近年来有许多扩展，贷款项目不断增加和更新，但统计指标更新缓慢。再则，由于农发行基层统计人员大多隶属客户服务部，除了统计工作外还有其他工作，所以工作量较大，而上级行或本行提供相对专业学习的机会又较少，因此统计人员的业务水平的提高缓慢。还有由于统计人员的专业水平相对有限，所以对有些统计分析的力度、深度挖掘不够，有的可能只做了个皮毛。统计分析预测工作薄弱，基本上是罗列数字，有价值的分析观点较少。

4、对统计工作的保密性缺乏认识。个别统计人员对统计数据库的备份、更新环节做的不到位或者没有建立备案制度，对重要数据的报送过程不严谨等。

二、建议

1、坚持爱岗敬业, 乐于奉献
　　尊岗爱业，是统计人员应该具备的一种崇高精神，敬业奉献是统计职业道德的内在要求。作为农发行人更应做到求真务实、优质服务、勤奋奉献。统计作为认识和管理社会的基础性工作，可谓默默无闻、枯燥繁琐。为此，统计人员要适应农发行的改革和变化，刻苦钻研和掌握市场经济条件下新的理论和方法，包括银行会计学、经济学理论、国民核算知识、抽样调查方法、计算机技术、法律知识、管理学理论、社会学理论等，努力开拓创新，提高统计服务水平；加强个人的道德修养，处理好个人、集体、国家三者关系，树立正确的世界观、人生观和价值观；实事求是、与时俱进、勇于创新、淡泊名利、无私奉献。 

2、基层统计工作必须着力在“实、准、新、优”上下工夫
    “实”是由统计工作的性质决定的。基层农发行统计人员必须具备“不唯上、不唯书、只为实”的精神，扎扎实实地做好每项具体工作，认认真真搞好每项调查，实实在在地反映每一个情况，来不得半点马虎，更不允许有方向性的错误或偏差性信息导向。对统计数据，从指标含义、口径，到指标间的平衡关系、逻辑关系去进行认真的核实。“准”是调查统计工作的生命。数字准确、情况有代表性、分析全面科学，这是对我们一切工作的最起码要求，没有了准确、可信，调查统计工作就失去了意义。“新”是工作开展要有新意，一成不变的方法思路，解决不了变化的新问题，固步自封难以适应职能转换后的新形势，更谈不上工作效率的提高。“优”是一切工作的目标。调研报告上档升级、对外服务优质高效、统计预测具有一定前瞻性和超前性，同时在准确的统计数字基础上，认真进行统计分析工作，来评判、检验决策方案是否科学、可行，并及时对决策执行过程中出现的偏差提出矫正意见，真正尽到统计人员应尽的职责。

3、规范业务运作既是基础又是履行职责的需要
    不论是搜集真实的信息，汇总整理准确的数字信息，还是向上级行提供高质量的分析报告，对外提供高效、优质的服务，都离不开规范的业务操作。
     信息的搜集和披露都要严格按照法律法规办事，不得随意泄露国家宏观经济金融秘密、企业的微观商业秘密，注意保护企业和个人的隐私，严格按法律法规规定的相关程序运做。对金融统计、信贷登记咨询管理等有一定行政管理、行政许可性质的业务，一定要按照《中国人民银行法》、《统计法》、《行政许可法》、《金融统计管理规定》、《银行信贷登记咨询管理办法》等法律法规规范自身的检查和管理行为。完善制度建设，提高金融统计工作质量。建立会计、统计联系制度，整治会计信息，着力提高统计数据的准确度。由于统计数据与会计信息密切相关，因此，可以通过建立会计、统计联席会议和检查制度等，严格规范使用会计科目，治理会计信息失真现象，以提高信贷统计数据的准确度。对新增业务单独设立指标，以便能够及时、准确地反映新业务发展变化方向。在贷款台帐系统或信贷登记系统综合业务系统逐步完善的前提下，也可以从这些系统中直接提取信贷相关数据，确保统计数据准确性。
   4、 强化统计管理，提高金融统计效率。一是要加强统计工作领导，严格执行各项金融统计制度，完善各项奖惩制度，加大对统计人员奖惩力度，用制度规范统计人员的统计行为。二是要加快统计硬、软件建设，提高统计工作科技含量，尽快实现基层行与各金融机构之间的联网，利用网络科技实现金融统计的适时统计，随时掌握、分析各金融机构发生的各项业务。加大统计分析力度，努力实现统计为经济工作服务。一是，统计人员要认识到统计分析的重要性，统计的最终目的是为上级行与领导提供有用的决策分析材料和信息。二是，统计人员要善于积累原始材料，通过整理分析，研究预测其运行规律，从而有效地指导实际工作。三是，统计人员要深入调查研究，尤其是对热点、难点问题，应对其进行剖析，揭示其深层次的原因，才能为上级领导制定政策提供参考依据。同时，统计人员要加强与地方政府及相关经济部门联系和沟通，经常性地互通有无，实现信息资源共享，努力为地方经济工作服务，充分发挥政策性银行的职能作用。

作者单位:中国农业发展银行武汉市江夏区支行   郑龚芸