举世瞩目的党的第十七次全国代表大会是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，是全党和全国人民政治生活中的一件大事。胡书记代表第十六届中央委员会向大会作的题为《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告，全面、深刻地总结了党的建设、改革开放和社会主义建设的历史经验，提出了今后五年的奋斗目标、战略规划和发展方向，不仅是为全国人民描绘出未来的宏伟蓝图，更对于在新世纪全面推进建设有中国特色社会主义的伟大事业、全面推进党的建设新的伟大工程，具有重大而深远的意义。农发行作为支持社会主义新农村建设的中坚金融力量，当前和今后一个时期要始终把贯彻和落实“十七大”精神做为一项突出任务和学习重点来抓，积极采取多种形式、多种途径认真学习，用党的“十七大”精神武装思想、指导行动、坚定信念、扎实工作。

    一、贯彻十七大精神要坚定不移地落实科学发展观

    发展就是硬道理，是党执政兴国的第一要务，是解决所有问题的根本途径和有效手段。农发行履行着国家赋予的政策性金融职能，从立行之初“不以盈利为目的，不与商业银行竞争”的纯政策性微利经营到以打造现代化银行为目标，全面推进内部综合改革，经历了一段不平凡的发展历程，这个历程就是在围绕发展作文章、围绕发展定思路、围绕发展寻出路，科学地走出一条符合国情、切合实际的强行之路。落实科学发展观首先要正确处理发展与职能的关系。农发行作为我国唯一一家面向“三农”的政策性银行，在国民经济发展中充当补偿性金融的角色。通过政策性金融职能的发挥，扶持和弥补农业这一弱质产业，带动农村经济发展；通过传载国家惠农政策，关心和补偿农民这一弱势群体，加快全民奔小康的伟大进程。同时，通过服务“三农”，实现自身的可持续发展。因此，不管如何发展都不能离开“三农”领域，要时刻牢记执行好自身的政治任务，保持好自身的政治色彩。其次要正确处理发展与竞争的关系。各家金融机构都有着相对稳定的服务对象和服务范畴，要发展就避免不了竞争。良性的同业竞争不仅有利于促进经济社会持续、快速、稳定发展，更有利于金融机构自身体制的健全和完善，有利于加快向现代化银行改革的步伐，形成一种优胜劣汰的市场规律，提高金融机构依法合规经营的自觉性。此外，借助他行成功的改革经验、信息网络技术、安全保卫力量以及成熟的客户营销网络等，能够更好地服务于农发行的改革及发展。其三要正确处理发展与改革的关系。面对国家宏观调控和粮食体制改革的新形势，正确处理宏观调控与服务经济发展的关系、信贷政策与产业政策的衔接尤为重要，改革必须坚持有进有退、有攻有守的原则，增强机遇意识、开放意识、竞争意识，牢固树立服务“三农”经济就是壮大自我的“双赢”意识，紧紧围绕“三农”这一主题，推陈出新，加速改革。

    二、贯彻十七大精神要坚定不移地落实以人为本

    以人为本就是要尊重劳动、尊重知识、尊重人才，要充分认识人才资源就是企业发展的第一资源，人才战略就是企业做大做强的第一战略。十七大报告指出要做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，农发行亦将“以人为本”放到企业文化核心理念的战略高度，着力打造符合自身实际的人本文化。以人为本首先要加强领导干部的培养和教育。企业要发展，领导干部是主要因素，充分发挥领导干部的主动和能动作用，是促进各项工作良好发展的不二法门。要建立健全科学、合理的干部管理体制，形成能上能下、能进能出的人才管理机制，遵循适才适岗的原则，量体裁衣地调配干部，使之人尽其才、人尽所能地开展工作。此外，要加强领导干部自律、自省、自警意识，牢固树立“一分权力、十分责任”的观念，常怀律己之心、常思贪欲之害、常排非分之想，自觉加强思想道德修养，不断增强自我教育、自我约束的能力，建立一支作风优良、思想严谨、行为正派的领导干部队伍。其次要加强职工综合素质教育。农发行的业务要发展、要壮大，员工素质是关键，只有员工队伍素质整体提高，才能增强竞争力，实现业务又好又快的发展。通过开展有针对性的系统培训、常规培训、专业培训和适应员工需要的岗位培训，充分调动员工的工作热情，激发员工的责任感、使命感和荣誉感，鼓励员工爱学习、多学习、勤学习，主动参加各类社会化在职教育，努力实现自我增值。此外，要关心员工生活，多为员工办实事、办好事，为员工搭建展现自我才能、实现自我价值的舞台，用真心、诚心、热心关爱员工，使员工产生“发行是我家，发展靠大家”的归属感，增强农发行需要我、我的岗位需要我的自信心，自觉地投入地工作中去。第三要加快人力资源改革步伐。人力资源改革是农发行内部综合改革的重要组成部分，目标是为了建立一套与现代化银行要求相适应的人力资源管理制度，实现人力资源运用效率的最大化，这既是我国银行业人力资源工作改革的方向，也是我行顺应改革发展的必然趋势。严格按照“老人老办法、新人新办法”的原则，逐步实现岗位聘任机制、劳动用工机制、收入分配机制、人员管理机制等人事制度的改革和建立，不断缩小与现代化银行人力资源管理要求之间的差距，使之更好地为业务经营服务。

    三、贯彻十七大精神要坚定不移地落实服务理念

企业的服务理念不只单纯地体现着管理水平的高低，更孕育着企业本身的文化内涵和员工的精神风貌，关系着经营的规模、质量和效率，关系着在同业市场中的竞争能力。“至诚服务”是农发行企业文化的核心所在，也是农发行搏击市场赖以生存的前提。与其他金融机构相比，农发行受业务经营范围制肘，无法与之媲美，如何在金融业的激烈竞争中占据一席之地，长久地生存和发展下去？那就只有在“服务”上作文章。至诚服务首先应树立以客户为中心的服务理念。把顾客当上帝只是一种策略，兼或是一种宣传口号，没有一个量与度的准确界定，而把顾客当成朋友，想方设法为对方着想，则是一种境界，一种实实在在的责任。农发行对外服务部门应本着以客户的角度和利益为出发点，切实做到“想客户之所想，急客户之所急”，用“以客户为中心”的服务理念和“换位思考”的实际行动，达到稳住客户的目的，从而提高客户的依赖感和忠诚度。其次加强员工职业道德教育。全社会各个行业都有着必须遵循的职业道德，那么遵循银行从业道德和专业操守，既是每名银行业从业人员的本职工作也是责任和义务。牢固树立正确的职业观、价值观、服务观，时刻牢记从业准则，恪尽本份地工作，本着诚实守信的理念，以诚恳的态度和没有最好、只有更好的服务标准，诚心地为顾客提供全方位的服务，才是赢得客户的唯一途径。第三全面提高整体服务素质。企业整体服务素质的高低直接影响和关系着客户对企业的潜在印象，严谨、高效的服务理念会让客户由衷地感到满意，并产生认同感。服务是一项系统性工程，从领导到员工，从一线到二线，从经营业务到内部管理，从行里到行外，都应相互协调配合，使企业的经营目标转化为人的自觉行动，引导职工树立一种正确的价值观念、职业道德、敬业精神，以行兴我荣、行衰我耻的主人翁意识，以诚信第一、优质服务、廉洁守法为职业道德规范标准，提高企业的整体服务意识和自觉服务行为。

十七大报告立意深远、高屋建瓴、内涵丰富，学习和领会十七大精神实质具有着现实意义，落实和贯彻十七大精神将是一项长期任务，不仅仅只局限于上述三个层面，应以饱满的政治热情和高度负责的精神，统筹安排、周密布署，从而达到全面提高干部职工的思想素质和理论水平的效果。在今后的工作中，坚定不移地以十七大精神为指导，将改革和发展作为第一要务，正确处理好新业务发展与传统业务经营的关系，在做好支持传统粮棉油收购的基础上，审慎积极地办好农业产业化龙头企业、农村基础设施建设及中小企业贷款等新业务，保证做好政策性业务、做强准政策性业务、做大商业性业务、拓宽中间业务，不断推出符合农发行政策属性和服务特色的金融产品，打响建设社会主义新农村银行的品牌，积极向现代化银行迈进。

作者单位：中国农业发展银行房县支行