计划是预先进行的行动安排。它的主要内容可概括成六个方面，即原因与目的，活动与内容，人员，地点，时间，手段。比如，银行的计划是对银行未来行为方式的选择，包括选定选择目标和确定实现目标的途径。具体来讲，就是依据银行需要贷款的企业的设备、原材料、资金、人员、生产能力、商品销路、公共关系等资源条件，经营业务的性质和重要性，以及各种经营条件的未来发展趋势，确定企业在一定时期内所要达到的目标和为实现目标和为实现目标在行动上应当遵循的途径、步骤、手段和方法，来衡量该企业有无贷款还款能力，根据其经营效益来计划银行未来发展工作的基础。

　　预测是开展计划工作的基础，是进行科学决策的依据。预测是指对尚未发生或目前还不明确的事物，运用科学的方法和手段进行预先的估计和推测，即立足于过去和现在已知的情况探索未来。预测的基础在于切实而周密的调查研究，因此，一切管理过程的始点是调查研究。科学的调查是管理的最基本的原则。

　　计划与预测有着极为密切的关系。预测可用于表述计划的结果。比如说，制定出计划之后，可 以对其未来执行情况进行预先估算，用财务数字表示。这表明，预测也是计划的前提，任何计划都是建立在对未来环境、形势的某种估计的基础之上的。如果这种估计有误，即使计划过程本身再严密，也难免会失败。

　　正确认识计划与预测的关系，对管理者有很多实际的帮助。首先，提醒管理者对计划前提的重视。在许多企业部门中，计划工作有较强的人员、时间、资金、技术、工作程序方面的支持，而预测工作比较薄弱，对必要的信息捕捉不够，这显然会降低计划的有效性。其次，使人们关注预测方法与计划内容的相准确性一不同的计划需要采用不同的预测方法提供必要的信息。比如：一般的中长期计划与战略计划都需要提供未来的环境信息，但中长期计划主要着眼于未来环境中一些比较稳定的因素的变动趋势，所以可用趋势外推等统计分析预测技术；而战略计划要对未来环境的稳定与否进行判断，更多地着眼于一些复杂的变动因子的作用结果，不能采用外推法进行预测，而需借助于战略分析工具，如前景分析、战略组合分析等。另外，促使人们更为注重改进预测技术，开发和利用信息资源。比如，用先进的计算机与通信设备武装企业，建立企业信息系统等。

作者单位：中国农业发展银行房县支行