在当前建设新农村过程中，农发行面临不少亟待解决的新情况、新问题，在这种复杂的新形势下，农发行中层干部既要正确领会行长总体工作意图，又要围绕全行大局创造性的开展好部门工作，这就对其提出了更高的管理能力要求。如何提高农发行中层干部管理能力？其主要途径是：

一、培养提高中层干部的团队精神。团队就是旗帜，就是农发行这个集体。中层干部在农发行这个集体中既是被领导者，在所在部门又是领导者，其团队精神如何对所在行和所在部门影响甚大。如果中层干部大局观念不强，处处强调所在部门工作重要或利益优先，这样就势必会弱化所在行的团队精神，因此，各级农发行首先要强化教育和培养中层干部具有良好的团队精神。因为中层干部是各级行的业务中坚。只有中层干部具有良好团队精神，才能下好全行这“一盘棋”，正确处理好部门工作、利益与全行工作、利益孰重孰轻的关系，才能真正演好上对领导、下对职工“双向”负责这个不断转换的工作角色，才能站在全行高度配合行内兄弟部门为行长分担工作重任，带领所在部门员工群策群力开创工作新局面。其次，要教育中层干部牢记工作职责，关心、关爱、关注手下员工，尊重员工的个性和价值，努力给员工创造发挥才能、实现自我的机会，真正发挥他们的主观能动性。再者，应要求中层干部不断加强学习，提高政治、业务素质。在部门内要坚持员工第一，努力为员工着想，为职工合理谋福祉。在决策工作时，一方面要坚定组织的信心与目标，一方面要发动属下员工集思广益，寻求最佳方案，一旦方案形成就要当机立断组织快速行动。

二、激励中层干部争做严格基础管理带头人。农发行各项工作，尽管上级行都有严格的规章制度和明确的操作流程规定，但是实际执行中，个别职工怕麻烦、图省事，有时存在规章制度执行不到位，业务操作违反流程规定现象，行长不可能每一项工作、每一笔业务事必躬亲检查到，这就要充分发挥好中层干部“三个作用”：一是行长要给中层干部制定责任明确的部门年度基础管理目标任务。达到或超过年度管理目标如何量化奖励，未完成年度管理目标任务如何具体处理，让其变压力为动力，千方百计完成部门年度基础管理目标任务。二是对中层干部岗位工作质量要求要高于一般职工。要让其向行长和部门职工公开作出承诺，要求带着职工干，工作做样板，鼓励其争当系统条线业务标兵。三是责成中层干部根据所在部门每位员工岗位工作职责，结合上级行规定的岗位绩效考核办法分别制定具体的考核标准，并严格分月按季考核、兑现奖罚。以实现变领导要职工加强基础管理工作，为职工“我要想方设法保证基础管理工作得满分”，从而促进所在农发行各项基础管理水平提升到一个新水平。

三、重视加强中层干部队伍人才建设。在农发行工作中，中层干部是完成各项工作任务的直接责任者和执行者，各级行领导必须紧紧依靠这支队伍在工作中冲锋“打头炮”，让其发挥更大更好作用，就必须从三方面进一步强化中层干部队伍建设：其一，上级行和本级行要定期组织中层干部学习政治及综合业务知识、研讨如何在实际工作更好履行金融职业道德、做好工作和体现个人品格力量的有效办法、措施；其二，要经常组织本行中层干部到兄弟行开阔眼界“对口”取经，汲取他行长处，找出自身工作差距，制定针对性措施，严格整改迎头赶上，提高专业工作管理水平；其三，要不断优化中层干部队伍结构。可以通过业务技术比赛、管理知识竞赛、政治与业务理论测试等途径吐故纳新，不拘一格挑选优秀员工加入中层干部队伍，承担更多的管理任务，优化中层干部队伍的管理知识、管理能力、年龄结构，为实现农发行各项工作又好又快发展奠定坚实的骨干人才队伍。

四、着力提高中层干部队伍职业敏锐力和解决问题能力。农发行在贯彻落实党的十七大精神和支持“三农”的新政策中，经常会遇到一些亟待解决的新情况、新问题，各级农发行中层干部都是所在行制定政策的参与者，必须具有职业敏锐力和较强的解决问题能力，才能保证其制定的文件对农发行实际工作有很强的指导作用。如何提高中层干部队伍职业敏锐力和解决问题能力？各级农发行领导应要求中层干部从五个方面出来：⑴做到执行制度和执行上级各项决策实事求是不走样；⑵善于发现问题、预见各类风险、及早防范处置，避免病入膏肓难医治；⑶注意了解经济形势变化和掌握各项改革政策，有的放矢做好农发行各项职能工作；⑷在开展经营管理中能够适时把握好各种机遇和市场机会，工作善于开拓进取，不做鲁莽蛮干蠢干；⑸团结职工，及早洞察本部门员工间的不稳定、不和谐因素，并加以控制和化解；⑹经常总结自身工作成功经验与失败原因，善于取“他人之长，补己之短”，不断开拓工作新局面。

五、不断提升中层干部内部工作控制力。作为一名农发行中层干部和所在部门负责人，必须对其管辖部门和所属员工要有很强的管理能力，这种管理需要一定方法和手段，不是搞“管、卡、压”。所谓内部控制力，就是为实现本行工作目标任务，通过制订和实施一系列制度、程序、方法和手段，对各类风险进行事前防范、事中控制、事后监督和纠正，着力提高部门员工规范业务行为、严格自我约束、严格执行各项规章制度执行力来提升内部控制力， 这既是农发行实现依法合规经营、持续稳健发展的前提，也是防范和化解各类风险的重要手段，同时又是提升价值创造力和市场竞争力的重要保证。作为农发行中层干部要提高自己的管控能力，一要以身作则，凡是要求员工做到的，必须自己首先做到；凡是要求别人不做的，必须自己首先不做。二要以文化引领，不能搞“管、卡、压”，一定要引导员工提高工作主动性，管控要得到大家认知、认同，部门员工思想统一，使其真正达到内在的、发自内心的主动接受控制和自我控制。三要建立科学的制度流程，既要符合上级行规定的内控要求，又得到严格实际运用。四要规范授权，要按照制度要求，不能授权的坚决不授，能授权的也要及时掌握。五要严明责任约束，要建立员工工作行为规范刚性约束控制机制，让员工自觉严格遵章守纪、规范工作。
    六、经常鼓励中层干部保持工作热情。实践证明，缺乏热情是做不好工作的。因此，各级农发行要经常鼓励中层干部热爱岗位工作激：一要帮其树立崇高理想，以此引导积极的人生，永远向更高的工作目标迈进；二要教育其热爱农发行。自觉把农发行工作当作事业来做，所在部门工作在上级行专业条线竞赛中一定能够取得好成绩；三要鼓励中层干部对工作始终充满热情和自信。要教育其相信自己的能力，自信是工作成功的一半，只要认真没有做不好的工作。四要帮助始终保持坚韧的意志。工作的本身就是解决困难的过程，要鼓励中层干部勇做带领部门员工克服工作困难的带头人，要发扬“钉子”精神，攻克工作困难。五要始终有勇往直前、排除困难、迎接挑战的勇气。六要善于发掘和有效利用多种兴奋点，使自己团队充满工作激情。
    七、经常提醒中层干部保持工作理性。干工作需要激情，但激情要以理性为前提，理性就是工作讲道理，办事符合逻辑，尊重科学，要基于现实，同时权衡利弊。农发行各级领导一要告诫中层干部工作上注意保持理性，因为只有保持理性的激情才能做到激情而不失理智，火热而不失冷静，沸腾而不失清醒，始终保持一种智慧状态，才能正确处理好自身肩负的工作事务。二要教育提高中层干部道德水准，提升个人品位、涵养，热爱农发行，热爱岗位工作，做到心无杂念带头干工作。高标准要求自己，努力把自己的岗位工作任务完成得比行长所期待、所要求的还要好；三要提醒中层干部经常自我反省。自觉养成定期自我总结、自我反思、自我剖析的好习惯，要经常用身边的案例警示自己、反省自己，少与非理性的人交往，不参与非理性的事。