首先，抓好增收节支工作，确保圆满完成全年预算。一方面，要继续大力组织财政收入，既不收“过头税”，又不“缓税”，坚持依法加强收入征管，把该收的钱坚决收上来。另一方面，要严格支出管理，继续控制一般性支出增长，加大对“人、车、会、话、招待”等支出的控制力度，坚决对出国人员经费实行“零增长”政策。要保证“三农”、社会保障、教育、科技等重点支出需要。要严肃财经纪律，加大对重点领域和重点支出的监督管理。

　　其次，认真落实财政支农政策措施，进一步促进粮食增产和农民增收。坚持贯彻落实“两减免三补贴”等重大支持“三农”政策，确保各项政策措施落到实处；探索农业综合开发资金与扶贫开发、农业生态建设、农村中小型基础设施建设等其他支农资金相互配合、统筹安排的投入机制，并开展试点工作。此外，全力以赴支持抗灾救灾工作。及时跟踪灾情动态，启动应急预案，优先调度资金，特事特办，急事急办，确保抗灾救灾资金的需要。切实提高农业综合生产能力，维护粮食安全，促进农民持续增收。

　　第三，继续深化农村税费改革工作，认真抓好以乡镇机构改革等为主要内容的农村综合改革试点。要切实落实农业税的减免政策，把这项政策的好处不折不扣地落实到农民身上，以进一步减轻农民负担；自主决定免征农业税的省份，要足额安排相应的转移支付资金，确保县乡机构正常运转。认真做好以乡镇机构、农村义务教育体制、县乡财政管理体制为主要内容的农村综合改革试点工作。各地要按照中央统一的要求，选择一个市或若干个有代表性的县（区）进行这方面的试点，为全面推进农村综合改革积累有益的经验。同时采取有效措施，制止乡村发生新的债务。

　　第四，积极落实缓解县乡财政困难的政策措施。各省级财政部门要抓紧制定相应配套政策措施，及早将奖补资金拨付给财政困难县乡，并进一步加大对财政困难县乡的财力支持力度。加强对奖补资金的管理和监督检查，督促财政困难县乡将奖补资金切实用于确保工资发放、基层政权运转和基本公共支出需要，杜绝用奖补资金搞劳民伤财、不切实际的“政绩工程、形象工程”的现象发生。及时总结各省（市）在缓解县乡财政困难方面的好做法、好经验，适时推广。

　　第五，切实落实“两免一补”政策，推动助学贷款工作。各地要尽快制定分年度的免杂费和补助寄宿生生活费的工作规划，进一步明确“两免一补”政策的资助范围。加强监督检查，进一步加大免费教科书政府采购力度，中央财政将对“两免一补”工作落实较好的地方进行奖励。同时，要进一步支持推动助学贷款工作，中央财政将把银校合作协议签订情况与中央教育专款分配相挂钩，对那些国家助学贷款工作开展得好的省份，先行采取以奖代补方式予以奖励，同时支持建立健全制约学生贷款违约的机制。

　　与此同时，还要扎实做好各项准备工作，积极推进税制改革；完善出口退税负担机制改革方案，进一步巩固和发展改革成效；继续深化预算管理制度改革，抓好政府收支分类改革工作；以开展先进性教育活动为契机，进一步加强财政部门作风建设和廉政建设。