云南省分行结合边疆民族省份经济、金融工作的实际，以科学发展观为指导，认真贯彻落实全国分行行长会议精神，着力强化信贷支农，努力防控经营风险，大力推进改革创新，突出加强基础管理，切实抓好队伍建设，扎实构建和谐银行，继续开创又好又快发展的新局面。

按照全国分行行长会议提出的总体要求和工作目标任务，认清云南作为欠发达地区新农村建设和经营管理的形势，云南省分行提出了“团结、务实、发展、和谐”的工作思路，要求做到“四个坚持、四个下功夫”，即坚持以科学有效发展为统领，立足省情行情，强化信贷支农力度，在实现又好又快发展上下功夫;坚持以防控风险为重点，正确处理好业务发展与风险防控的关系，做到稳中求进，在提高信贷资产质量上下功夫;坚持以改革创新为动力，继续推进内部综合改革，强化精细化管理，在提高经营绩效上下功夫;坚持以队伍建设为基础，以人为本，加大员工培训力度，着力构建和谐农发行，在提高队伍综合素质上下功夫，努力打造成现代精品银行，为农业农村经济发展和全省新农村建设做出新贡献。同时，以贯彻落实全国分行行长会议精神为突破点，科学确定信贷业务、存款和中间业务工作以及经营管理、内部改革创新等方面的工作目标，确保经营管理工作取得进一步的飞跃，实现内部管理的“四无”目标。

农业是比较利益较低的弱质产业，云南地处边疆，经济欠发达，农业金融需求有它的特殊之处，新农村建设对资金的需求极其强烈，落实国家关于“三农”工作的战略部署和宏观调控政策以及全国分行行长会议精神，需要在信贷支农上下功夫。

（一）切实履行好粮油收购资金供应管理职能。要确保粮油收购信贷资金供应和管理不出问题，巩固和增强粮油购销储贷款的主导地位。通过认真分析产销平衡区粮油收购的特点，准确把握和严格执行信贷政策，从贷款资格认定、向社会公告、核定贷款额度、发出贷款通知、发放铺底资金、按进度掌握节奏、与党政和媒体沟通，到库存监管、封闭运行，必须逐项落实，环环相扣，优先支持粮油储备企业增储、轮换及政策调控收购业务，大力支持各级政府各项粮油储备计划和粮食最低收购价预案顺利实施。支持储备企业增强调控能力，完善轮换运行机制，加强对中储粮油集中统一管理，对于异地库存积极探索因地因企制宜的监管措施，切实做好贷款及代保管库粮食库存和轮换监管工作；针对准政策性粮油收购贷款责任大、风险大、工作难度大，容易出现问题的实际，按照区别对待、择优扶持的原则，优先支持产业化龙头企业、粮油加工企业提高收购份额，对风险承受能力强的各种所有制购销企业也积极支持；基层行辖内具备贷款条件的企业较少或出现空白，要与地方政府协商，指定经营较好的企业承担收购任务，并落实加强异地代收代储代销业务的信贷管理。

（二）审慎积极地做好商业性贷款业务。细化“建设新农村的银行”的企业品牌，进一步形成具有特色和优势的产品品牌，继续做好农、林、牧、副、渔业范围内的产业化龙头企业、加工企业贷款以及农业科技贷款、农业小企业贷款等商业性业务。重点做好水利贷款项目的服务与管理工作，坚持做好资金专户管理、项目管理、资金拨付使用情况的全程跟踪管理，确保专款专用；抓住国家加大农村路网建设的良好机遇，积极支持全省农村路网建设，争取今年在农村路网建设贷款方面有重大突破；做好电站、电网、信息网等经营性贷款的营销、拓展工作，重点支持符合国家产业政策、能够确保还本付息有效益的项目。加大农村流通体系建设、农业生产资料贷款的拓展力度，优化贷款结构；继续做好农业科技和农业小企业贷款业务，上下联动，多渠道、多方式开展营销工作，扩大农业科技和农业小企业贷款在全行贷款总额中的占比；继续做好农业产业化龙头企业贷款、商业性储备贷款业务。各行要在维护好老客户的基础上，对新项目、新客户积极营销、筛选排队，重点选择生产经营规模较大、成长性较好、带动面广、信用度高的农业产业化龙头企业及商业性储备贷款企业。

（三）千方百计做好存款和中间业务。加大奖惩力度，把存款组织抓紧抓好抓出实效，切实管理好开户企事业存款，加强派生性存款、销货回笼款和结算资金等存款的管理，积极营销县以下涉农企事业存款；加强财政性存款的营销和管理，努力争取财政委托贷款等业务，增加存款来源扩大存款渠道。拓展新渠道，努力实现中间业务的新突破。继续稳妥地做好国际结算业务，加强本外币一体化营销，为相关企业提供多方位服务；加强银保合作，扩大保险代理业务范围，创新保险代理方式，联合开发有较高定价权的保险新品种；推进银行承兑汇票业务，逐步开办咨询顾问类、承诺类等业务；拓宽与国开行等金融机构的合作领域和种类，力争业务合作有新突破。

（一）加强风险管理。有效控制不良贷款比例和余额，努力实现年末不良贷款余额和比例“双降”。通过严格执行风险管理基本制度，不断完善操作流程，整合内部控制资源，实现风险信息化管理和资源共享；做好贷款风险五级分类管理工作，二级分行、县支行配备专门从事后台管理的人员，对贷款质量及时进行监测。加大不良贷款审查和清收处置力度，实行严格的新增不良贷款责任追究制；积极探索不良资产清收处置途径，做好抵债资产、减免表外利息等工作，多渠道清收不良贷款；加强呆账管理，对每一笔呆账核销的真实性、合法性、合规性负责，确保经得起历史的检查和检验。强化法律事务的保障作用，增强全行依法合规经营意识；强化转授权管理，对业绩优良、管理规范的二级分行，扩大业务权限；推进担保方式创新，加强经济纠纷涉诉案件管理，保障业务健康发展。

（二）加强信贷管理。加强信贷制度建设，认真落实总行有关规定，有效防控操作风险；组织开展宏观调控政策、产业政策和区域政策研究，开展行业、区域和客户分析工作；扎实做好信用等级评定和统一授信管理工作，对有条件的企业实行公开授信，实现风险防控的关口前移。切实做好信贷审查审议工作，充分发挥贷款审查中心的作用，严格执行信贷准入退出制度，建立外聘信贷咨询专家制度，不断提高办贷质量和效率；理顺二级分行与县级支行贷前初步调查的关系，形成纵向制衡和监控，发挥好基础平台作用。加强贷后管理，完善各类贷款的贷后管理办法，明确贷后管理的重点、责任和流程；客户经理按规定到企业开展贷款资金使用情况的检查，县支行行长要定期组织对贷后管理工作进行自查和抽查，密切关注贷款企业资金使用、生产经营和财务变动等情况，及时发现贷后管理中的风险。确保贷款本息安全。