山西省分行联系实际，认真贯彻落实全国分行行长会议精神，提出了“坚持以科学发展观统领各项工作，切实强化执行政策意识、稳健经营意识、风险管理意识、改革创新意识，着力抓好信贷支农工作，着力抓好基础管理，着力抓好风险防控，着力抓好班子队伍建设和党建、企业文化建设，积极推进内部改革，扎实构建和谐银行，努力实现又好又快发展”的全年工作总体要求。在此基础上，依据国家行业产业政策和山西省区域经济特点，制定了《山西省分行2008年贷款客户营销与管理工作指引》，进一步细化了信贷支农思路与措施，为全行在新农村建设中充分发挥职能作用奠定了基础。

根据总行党委要求，结合山西省加快建设社会主义新农村的需要，省分行将履行职能、大力支农作为工作重点，提出了“巩固粮棉储备收购贷款主体，使主体业务逐步得到优化；稳健有效拓展农业产业化经营和农业中长期贷款两翼，使新业务逐步得到发展，并明确要通过坚持“六个原则”，使全行的信贷支农作用得到进一步发挥。一是坚持宏观指导原则，引导各行了解产业政策，发挥地域优势，明确支持方向，确立营销重点；二是坚持有效发展原则，引导各行正确处理好传统业务与商业性业务、有效发展与防控风险、社会效益与银行效益的关系，做到发展的速度、结构、质量、效益相统一；三是坚持稳健经营原则，引导各行以客户需求为导向，积极主动了解客户需求，培育忠诚客户和挖掘客户价值，发现和巩固优质客户，使其成为全行新的业务增长点；四是坚持择优扶持原则，引导各行通过实行“淘汰劣质老客户，培植成长型客户，巩固优质老客户，精选绩优新客户”的信贷政策，不断优化客户结构，提升信贷资产质量；五是坚持政策优势原则，引导各行充分发挥区域性政策优势、资金优势和利率优势，有效投入，优化配置，提供差别化、个性化服务，满足客户需求。六是坚持以客户为中心原则，引导各行树立客户至上的营销策略，树立农发行服务“三农”的社会形象和农业政策性银行品牌形象。

省分行将“好字优先”始终贯穿于业务发展与客户营销任务目标的制定当中，通过科学分析测算，合理规划布局，明确提出要做到执行政策好、客户结构好、资产质量好。

执行政策好，就是信贷支农力度进一步加大，国家宏观调控和“三农”政策措施得到进一步落实，确保粮棉油收购不因农发行工作不到位而发生大的问题。全年计划投放各类贷款120~160亿元，比上年增加20~40亿元；月均贷款余额确保增长15%以上，年末贷款余额较年初净增加40~50亿元，其中政策性贷款增加18亿元以上，准政策性贷款增加5亿元以上，产业化龙头企业及加工企业贷款增加10亿元以上，农业小企业、农业科技贷款、农业基础设施建设、农业综合开发等新业务贷款增加15亿元以上。

客户结构好，就是好中选优科学营销支持，客户资源结构进一步精细化。目前全行除各类财务挂账贷款客户外，共有各类贷款客户1113户，其中政策性贷款客户基本趋于稳定，为51户，占5%；准政策性贷款客户是主要客户群体，共719户，占65%；商业性贷款客户增长速度较快，达343户，占30%。2008年，计划逐步压缩资产质量低、经营效益差的小型传统粮棉购销企业300个，并通过大力发展地方储备贷款业务，收缩监管战线，优化客户结构。均衡营销农村基础设施建设企事业、产业化龙头企业、加工企业、农业科技企业、农业小企业客户300个以上，其中5000万元以上企业达到40个以上，亿元以上企业达到20个以上。

资产质量好，就是通过优化信贷资产结构，加强信贷管理，为提高信贷资产质量奠定基础。通过大力拓展农业基础设施建设、农业综合开发、产业化龙头企业、加工企业等商业性信贷业务领域，商业性贷款规模占到20%以上，粮棉储备购销业务要控制80%以下。同时，着力增加A级以上客户贷款规模的比例，其贷款额度占比要达到50%以上。对BB级（含）以下企业的贷款逐步进行收缩，努力清零。同时，通过落实各项风险防控措施，全年不良贷款实现“双下降”，不良贷款占比控制在5%以内。

围绕山西省新农村建设总体规划制定的“建设三大农业经济区、十大农产品基地、六大优势产业”目标，明确了全年信贷支持的方向，即：支持各级政府增强宏观调控能力，维护重要农产品和农资市场稳定；支持国家粮棉收购政策顺利实施，保护农民利益；支持现代农业建设，促进全省农业基础设施建设、农业综合开发、粮食综合生产、农业产业化经营和农产品加工水平再上新台阶。同时，结合山西省推动农牧一体化、打造特色产业链条的发展规划，省分行确立五项营销重点。一是粮棉加工业，原则上介入具备规模效益、设备先进、市场占有率高，产品属精深加工、资产负债率低于行业平均水平的优质企业，棉纺织业重点支持年纺纱规模在5万纱锭以上的优选客户。二是畜牧业，大力营销采取“公司+农户”或养加销一条龙经营方式，且经营状况良好、市场占有率高的具备市级以上（含）农业产业化龙头企业资格的优质企业。三是其他加工业，积极争取介入品牌成熟、设备先进、产品适销对路、效益较好的地方优质企业，包括从事制醋、制酒、干鲜果加工、大棚蔬菜加工、中药材加工、植物油脂加工等优质企业。四是饲料行业，对规模在2万吨以上、具备品牌优势、产品适销对路、经营效益稳定的优质企业，以及在专业领域中具有优势、特定产品市场占有率高、经营稳健的优质企业，重点争取介入；对规模在1~2万吨的企业，要注意对企业研发能力、产品结构适应性、管理水平、发展前景等方面的考察，优选客户，适度支持；对规模在1万吨以下的企业，原则上不介入。五是农村基础设施，主要营销省、市级财政承诺偿还本息的贷款项目，对于县级财政承诺偿还本息的贷款，重点选择地方经济发展程度高、地方政府信用好和财政能力强的项目，原则上选择县级财政可支配财力达到1亿元以上县份的项目。农村煤炭重点支持取得《采矿许可证》、《煤炭生产许可证》、《煤炭安全生产许可证》、年生产规模不低于60万吨的煤炭企业。