吉林省分行认真贯彻落实总行全国分行行长会议精神，根据总行党委的指导思想，结合吉林实际确立了推进业务大行向经营强行转变的新思路，提出“完善支农功能、防控经营风险、加强基础管理、构建和谐银行、实现有效发展”的总体思路，精心打造“发展能力强、运行质量好、管理水平高、经营业绩优”的经营强行，明确了在新的历史起点上全行改革发展的新举措。

在促进业务发展中，吉林省分行按照“实现发展速度、规模、质量和效益和谐统一”的目标要求，提出了“一个确保、两个推进”的具体措施。一是确保粮食收购不出问题。结合实际制定粮食分类收购指引，坚持区别对待、择优扶持的原则，严格执行粮油收购信贷政策，按照总行要求逐环节落实封闭管理有关要求，在确保不出现农民卖难的前提下，坚持多渠道收购，坚持市场化经营方向，坚持优化贷款结构，保持该行支持收购粮食的主体地位。二是稳步推进商业性信贷业务。按照总行“审慎积极、好中选优、严控风险、稳中求进”的总体要求，切实制定发展规划，实现又好又快发展。对粮油加工及农业产业化龙头企业信贷业务，重点放在维护和巩固优质客户，调整好支持结构，积极稳妥营销新客户；对新开办的支农业务，采取突出重点、稳步推进的方式，重点支持“哈达山水利枢纽工程”、“引嫩入白”工程等对该省农业和农村基础设施建设有重大影响的项目。三是大力推进客户结构调整。确立了“逐步通过优化贷款结构，最终改善资产结构和质量”的目标。建立商业性客户营销维护机制，逐户建立基础档案，对客户经营管理能力、风险承受能力、贷款履约能力进行综合评价，规范客户分类管理，通过差异化的信贷产品、管理措施和服务手段组合，为调整客户结构做好准备。

在防控信贷风险方面，吉林省分行从贷前、贷中、贷后三个环节入手，健全了风险防控机制，充分发挥贷款调查、审查和监测三大中心作用，确保实现“不良贷款双降、资产质量提高”的管理目标。一是强化贷前管理。合理控制贷款投向，严控新建玉米深加工企业、工业用粮和粮食出口方面的贷款投放，把好贷款投放的第一道关口。做好信用评级和授信管理工作，确保信用评级准确合理，授信额度规范科学，为贷款决策提供真实依据。二是强化贷中审查。建立外聘专家咨询制度，提高审贷能力和审查质量。为了前移防控贷款风险关口，该行今年拟尝试开展风险经理制试点，综合负责审批各类贷款的风险审查、识别、计量，以及风险监测预警工作，探索在贷款审查环节建立专门的风险审查控制机制。三是强化贷后监测管理。在加强贷款后评价工作的基础上，研究制定了贷后分级管理责任制，按照各级行管理职能和权限，把贷后管理责任细化到贷款管理的每一个环节，做到省市县三级行责权明确。制定了不良贷款清收处置和奖励办法，下达了明确的清收任务目标，明确了清收处置不良贷款和核销呆帐的重点。

在夯实基础管理工作方面，吉林省分行结合实际分别完善推行了新的工作举措，在探索建立基础管理长效机制建设上做出了新的尝试。一是全面推行业务经营计划管理。为打造二级分行经营管理平台，该行今年将全面推行业务经营计划管理，即以县支行为编制实施各类经营计划的基点，由二级分行根据省行下达的各项任务目标，统筹组织县级支行按照编制的经营计划开展业务经营。通过业务经营计划管理，统筹信贷计划、资金计划、客户营销、不良贷款清收、经营绩效考评等各项工作，使业务经营计划成为提升基础管理水平的基础性工作。二是全面推行等级行管理。按照总行抓基础、抓基层行建设的要求，特别是为增强基层行经营管理能力，该行制定了等级行考核管理办法，把经营绩效考核和基础管理工作考核分别纳入等级行管理考核体系中，实行分级考核，对市县两级行经营分三类进行考核，依据不同等级分别与信贷资源、财务资源、人力资源等各类资源相挂钩，力争使等级行管理成为评价各行综合管理能力、提升经营管理水平、体现绩效分配标准的重要基础性工作。三是完善内控管理机制。强化转授权管理，依据业务经营计划、等级行管理、贷款后评价等，对各级行实行差别授权、动态调整。在健全财会主管委派考评机制的基础上，探索推广会计远程监控系统，推行会计坐班主任短期异地轮岗制度，保证内控制度落实。积极探索监察、内审和各业务部门的合作途径，提高对各类违规违纪问题的监控和处置效率，提升内控管理水平。

在提高经营效益上，吉林省分行今年确立了经营利润比上年增长25%的目标，并结合实际确立了具体的增收节支措施。一是继续加大财政补贴协调收息力度，力争使各项财政利息补贴到位总额不低于上年水平。二是通过积极稳健发展支农业务，增强有效信贷投放，提高从客户经营中收息份额，逐步优化收入结构，提高自主经营收息的能力。三是强化存款营销工作。按照总行要求改进存款考核方式，由旬均改为日均考核。并把加大专项存款、财政性支农资金存款和营销同业存款作为存款营销的重点，实现日均余额比上年增长10%、同业存款以二级分行为单位实现“零突破”的目标。四是牢固树立勤俭办行思想，加大对财务收入组织、监测和分析力度，优化费用支出结构，逐步实现成本费用全过程控制，严肃财经纪律，确保财务开支合规合法。

在队伍建设方面，该行确立了“外树形象、内增素质”的工作目标，为实现向经营强行转变提供保障。一是以学习贯彻党的十七大精神为重点，加大员工培训力度，加强干部队伍的思想、组织和作风建设，把统一思想、优化结构、转变作风作为队伍建设的重点来抓。二是深化人力资源管理制度改革，扎实推进岗位绩效考核和业务岗位管理工作。三是集中推进企业文化建设，重点是把合规文化建设渗透到行为文化、制度文化和专业文化建设的全过程，把业务流程纳入到规章制度的约束之中，使合规文化成为员工的自觉职业习惯。四是加强廉政建设，按照更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的总体要求，加强预防和惩治腐败体系建设，实现“四无”创建工作目标。