一心一意谋经营，建章立制促管理，开明大度转作风，办事公开求民主。2007年，农发行四川省巴中市分行全面完成了上级行下达的目标任务，各项经营绩效考核指标较2007年均有明显提高：资产利润率上升0.25%，收入费用率提高1.8%，营业收入成本率降低7.87%，人均利润增加8.18万元，人均存款增加89.61万元，人均中间业务收入增加100元，不良贷款持续下降, 营造出了团结紧、风气正、心气顺、干劲足、事业兴的和谐局面。

为了给全行干部职工创造更为广阔的发展空间，市分行党委本着公开、公正和竞争的原则，发现人才，启用人才，让真正“想做事、能做事、做成事”的人有其位、有其为，用竞争机制为人才的脱颖而出创造一个公平的环境。

选调人员公开竞岗。今年该行在选调机关工作人员时打破常规，将视线重点投向近几年参加工作的优秀大学生，变“等机会”为“给机会”，变“领导点名”为“群众公认”。机关空缺岗位实行“公开竞聘”，按照“不重身份，重能力；不重资历，重实绩；不重学历，重水平”的原则在基层选拔人才，极大的激发了年轻职工的工作积极性。12位报名参与竞聘的大学生，通过公开演讲、现场打分、当场揭晓的方式，总分第一的同志成为全行第一个因为公开竞聘进入市分行机关的优秀大学生。

借调人员民主测评。对于因工作需要，在各行临时借用的人员，市分行通过民主测评、公开推荐的方式，确定临时借用人员的去留。民主测评由机关全体人员参与，对借用人员在德、能、勤、绩、廉五个方面进行综合评比，量化打分，群众作出综合评价。2007年根据测评结果，落实了3名借调人员的机关工作，给予基层职工更多能进入市分行机关工作的机会，有效激发了职工的工作热情。

县支行副行长定向竞聘。结合巴中山高路远，干部异地交流可能给工作和生活带来诸多不便的因素，市分行党委通过请示省分行，决定县支行副行长原则上在本地产生。10月，通过定向报名、公开竞聘、组织考察等程序，从9名参选人员中产生了3名县支行副行长。整个过程都有纪检监察和党委组织部门人员参与监督,确保了竞聘结果的真实、有效，深得干部职工的好评。

机关缺额中层干部公开竞聘。坚持方案策划求“公”，选拔干部求“准”，对机关空缺中层干部进行公开竞聘。通过演讲、现场打分、职工座谈、民主测评、组织考察等程序,在8名竞聘者中产生了1名纪检监察室主任。

新的领导班子推行“人本管理”的理念，注重“学习务实，团结开明，关注员工，律己勤政”，不断建立健全民主恳谈制度、职代会制度、行务公开制度，了解民情民意，倾听群众呼声，让职工“知行情、参行政、督行事”，增强职工的主人翁意识，提升全行的民主管理水平。

充分发挥职代会作用。行党委在职代会上大力倡导“进言献策”活动，鼓励职工（代表）就业务经营、内部管理等方面存在的问题，大胆提出批评意见和改进措施。会上收到提案征集表21份、合理化建议表28份。对于反馈的意见和建议，市分行党委采取“对口解决、即办即结”的工作方式，同时召开党委扩大会议，组织各部室负责人和工会工作同志，对各部室提出的整改初步方案进行讨论修订并组织实施，充分调动起职工参政议政的积极性。

拓宽群众意见的传递渠道。一是责成纪检监察部门经常深入到群众中间，倾听来自基层的真实声音，了解职工的物质和精神需求，听取群众对热点、难点问题的意见和建议，然后汇总向分行党委反馈。二是由人力资源部门不定期印制征求意见表，发放到每一个职工手上，鼓励职工实名发表书面意见，然后收集整理，向党委提交情况汇报。

建立群众意见处理的长效机制。一是建立意见收集专门机构。市分行党委要求监察和人事部门建立定期访谈制度，了解职工的真实想法，及时梳理归类，在向分行党委报告的同时，积极同有关职能部门沟通，做好群众意见的督办工作，及时化解内部矛盾。对一些群众普遍关注的“热点”、“难点”和“焦点”问题，如财务开支、人事调整、薪酬福利等，依靠群众智慧积极落实处理办法。二是焦点问题专班答疑。改革必然会伴随着阵痛。2007年工资薪酬进行了改革，在此过程中，有一部分员工提出了不同意见，对此，市分行党委高度重视，不但召开党委（扩大）会议，专题研究此问题；而且成立了由人力资源部、纪检监察室相关人员组成的工资套改答疑专班调研组，一方面收集整理所有相关文件和规章制度，做好答疑准备，另一方面召开职工大会，就收集到的职工意见逐一进行解释，从而化解了职工矛盾，达到了干部员工都满意的效果。

党委一班人不但重视职工的专业素质，而且重视全员的文化素质和道德素质，力图借助各种经常性的教育活动，使职工个人综合素质有大幅提升。一是聘请巴中市检察长作金融犯罪专题知识讲座,并组织县支行中层以上干部和市分行全体员工到巴中监狱接受警示教育,加强员工拒腐防变能力。一年来,全辖开展思想政治、职业道德、案例警示等教育36次,参加教育面达100%。二是制定了《巴中市分行2007年度教育培训实施方案》，同时组织职工认真收看总行、省分行的卫星电视教育网络新业务培训，切实做到全员参加、一期不漏。一年来，组织各类新业务培训班36期，参训员工2719人次，新业务培训面100%。三是开展行际培训。先后2次邀请工行客户业务部经理讲授贷款客户营销与管理、企业财务会计、中长期贷款项目评估、综合业务系统、牡丹金山卡的使用等知识，切实提高队伍的专业素质，为新业务的拓展做好充分的知识和能力准备。四是鼓励员工参加持证上岗资格考试。制定了《中国农业发展银行巴中市分行员工持证上岗考试监督管理办法》,对参加对口专业考试不合格者扣1000元年终绩效奖金,对参加非对口专业考试不合格者扣罚300元年终绩效奖。

市分行不断加强制度建设，变“人管人”为“制度管人”，“人管事”为“制度管事”，使各项工作有章可循、有“法”可依。一是建立了周二例会学习制度。每周二上午由行领导或业务部室负责人组织全体员工学习党中央国务院最新要求、上级行最新文件和规章制度，以及新业务知识等，关心时事。二是完善了市分行内部管理的规章制度。实行上班签到、中途抽查、按月公布考勤情况的办法，加强劳动纪律管理。针对大家十分关注的机关费用管理，完善了“统一采购，加强管理，部门制约，强化监督”的办法。三是加强内控机制建设，促进依法合规经营。一方面调整了内部控制委员会、内部监督委员会、财审委、贷审委等组织机构，加强了重要岗位和敏感环节人员的制约机制，配足了全员编制2%的内审人员。另一方面，强化日常经营管理，落实各岗位职责。

正是这种开明、民主、公开、公平、透明的管理方式，构建了和谐的环境，令员工们感到了家庭的温馨、身心的愉悦和工作的轻快，使他们更加热爱本职工作，为农发行发展奉献自己的力量。