在粮食政策托市模式下农发行要有所作为

粮食政策托市，是指由国家拿政策，农发行拿贷款，财政拿补贴，保持粮食收购价格在一个较高的市场价位上运行。这种模式，应该是国家在非常时期采取的非常手段。短期的，阶段性的粮食价格托市能起到保护农民种粮的积极性，增加农村的购买力，激活农村市场的作用。但从长远看，长期托市必将增加财政的负担，提高以粮食为原料的工业品的产品成本，给粮食吐库造成困难，还有可能拉动农业生产资料的涨价，当粮价回落时，农业生产成本不可能在短期内降下来，最终还是会伤及农民。农发行可以在国家粮食政策托市环境下过一些不用操心的日子，但不能指望长期托市。仍然要在做好这一单业务的同时，把握政策动向，激活商业贷款，服务三农发展。在把握政策动向方面，要根据不同时期的托市政策和粮食收购预案，确保政策性贷款及时足额地发放，通过有计划的政策投入，最大限度地保护种粮者的收益。在激活商业性贷款方面，要以政策性业务为基础，不断拓宽商业性业务领域，更新商业性信贷品种，创新小额贷款担保方式，使农业政策性金融企业真正做到城乡并举，大额贷款与小额贷款并存，政策性业务与商业性业务齐头并进。在服务三农发展方面，要敢于担风险，大胆投入；乐于探新路，率先投入；勤于谋发展，舍得投入。

无论政府是否推出政策托市政策，无论是短期托市，还是持续托市，农发行均必须做好两手准备，既要在政策扶持上走在前面，又要在业务创新上有所作为，从而真正把农业发展银行办成服务新农村建设的现代银行。