农发行的商业化运作要做好基础性准备

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农业发展银行实施商业化战略转移,需要政策支撑,需要借鉴国外的先进经验,需要学习商业银行先进的管理办法,更需要踏实地地做好扎实的准备工作。
1、     要做好商业化运作的观念准备。如果说刚开始提出商业化经营时,还有人担心商业化运作会偏离政策性银行的发展方向,甚至对农发行的发展前途产生怀疑的话,那么,时至今日,从上到下改革的呼声日益高涨。人们或许在其它方面会有这样或者那样的分歧,但对于“不改革是没有出路的”论点却是深信不疑的。农发行各级行领导要趁着全行干部职工如此高涨的热情,适时推出商业化运作的经营策略。把握时机,做好全行员工商业化运作的观念准备,应该是农发行决策者的明智之举。
2、     要在组织管理上搭建起二级分行的经营管理平台。农发行在向商业化经营转轨的过程中,虽然做了很多工作,但是,在如何将二级分行由纯管理行转变为集经营与管理于一身,经营多于管理的经营实体,还需要花较大的气力。在农发行二级分行的经营管理中,一方面要以营业部为依托,将只会传达省分行指示精神的间接式的管理机构办成经营实体;另一方面,要从制度建设,前后台管理,财务监管,信贷授信,风险防范等方面建立起一整套管理和服务平台。使该平台既适合于政策性业务与商业性业务并轨运行,也适应于更大规模的商业化运作。二级分行在加强自身的实体性改造的同时,还应该极大地激发基层银行的活力。在财务松绑和扩大授信范围的同时,甚至可以实行客户经理下派制。将一些高级业务经理和业务经理轮流派往基层银行兼职,一方面可以加深他们对基层工作的认识和了解,解决上下不衔接的问题;另一方面,这些人毕竟理论水平要高一些,把握政策要准一些,决策能力要强一些,由他们对基层员工实行传帮带,有利于提升农发行的整体业务水平。
3、     要在业务操作上搭建起更多的信息技术平台。农发行在引进CM2006信贷操作系统之后,将信贷业务营销和信贷维护向前推进了一大步。但仅有该技术还是不够的。各级行均应组织本行的技术骨干,通过设单项奖等一些鼓励性措施,促进其开发新的业务应用程序,为农发行的商业化运作提供强有力的技术支撑。我们不能坐等什么条件都具备了再推行改革,而必须在改革中不断地完善自己。同样,农发行在现有基础上迈向自成体系的商业化运作模式,也需要在业务发展中寻找科技发展的机遇,通过科技的发展带动业务迈向新的起点。
4、     要在保障机制上建立起会计、信息、信贷制度体系。湖北省农发行系统,在“一学三创”和“合规管理年”活动的牵引下,已经建立起了比较规范的会计、信息、信贷制度体系。但还必须通过修订、完善并认真执行《客户经理贷前尽职手册》、《贷款操作尽职记录》、《财务结算尽职手册》,建立起简单、实用、有效的基础管理办法,并逐步建立起合规管理和防案避险的长效机制,要通过完善管理机制,转变全行经营战略和客户战略,提高商业化运作水平,积极推动农发行各项工作的进展。
5、     要为县市支行向商业银行转轨创造条件。农发行的县市支行,从完全依赖于粮棉等政策性贷款业务,发展到商业性贷款占大头;从连年亏损到盈余逐年增加;从不敢和不会参与商业性业务竞争,到能够在地方经济发展中占一席之地等经历了艰难的转换过程。但是,要伸出新农村建设的长足,各基层银行必须摸索和总结商业化运作的经验,把谋划已久的商业化运作付诸实施,把已经投入商业运营的规模不断扩大,把商业化运作的模式选择与支持新农村建设真正地挂起钩来。
    农业发展银行由政策性银行向商业性银行转轨,如果不做好上述这些基础性的准备工作,就难以达到预期的目标。要扎实地支持新农村建设,就必须从基础工作做起,一步一步地向前迈进。
作者:熊树忾 来源:政策金融网 发布时间:2010年03月08日
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