| 欠发达地区如何营造金融生态环境？ |
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作者：向秋芳 文章来源：internet 点击数： 更新时间：2005-12-14 19:38:17  |
经济社会的发展离不开金融的支持，金融支持需要一个良好的金融生态环境，改善金融生态环境，是金融机构生存发展的基础，也是金融业持续健康发展的重要保证。加强欠发达地区金融生态建设，不仅要准确把握金融生态的一般性，更要认真分析欠发达地区金融生态的特殊性，科学推进区域生态环境建设。
由于多种原因，欠发达地区金融生态环境建设有着其特殊性，主要是：经济发展的低水平，造成金融运行的低效率；金融政策的倾向性，导致金融资源的弱势性；金融信用环境较差，金融债权维护难度大；银行存差不断扩大，区域融资效率低下。根据这些特点，笔者认为，欠发达地区应从以下几个方面寻求营造良好金融生态环境的对策。
以政府为主导，构建金融生态协调机制。欠发达地区地方政府要把营造良好的区域金融生态环境作为自身的一项重要职责，把争取金融支持的重点放在主动性、超前性地改善金融生态环境上。要把金融生态建设工作的评价纳入各级政府的目标考核范围，落实有奖有罚的责任制，推动金融生态建设进程。公安、法院、检察院、工商、税务等相关部门必须密切配合，全力参与，整体联动，形成合力。
以政策为支撑，加强金融生态政策扶持。出台鼓励金融机构向欠发达地区放贷的优惠政策，提高贷款授权授信的额度，减少信贷环节。调整欠发达地区商业银行的存贷款比例和备付金比例，有效增加商业银行支持地方经济建设和自身发展的可用资金。适当减免欠发达地区商业银行、农村信用社的营业税收，降低商业银行的税赋成本。对商业银行、农村信用社转让抵押、抵债的国有划拨土地使用权，应区别于一般意义上的土地转让行为，以减轻其财务负担。
以创新为手段，提高金融生态运行质量。人民银行作为区域金融稳定的维护者和基础性金融服务的提供者，要创新工作方式和金融服务手段，大力支持欠发达地区经济全面协调与可持续发展。商业银行要树立全局观念、大局意识，从发展新的优质客户，促进地方经济发展和增强自身竞争力，切实加强银地、银企合作，真正形成政府、银行和企业共同合作，共同发展、共担风险的体制和机制。
以信用为基础，强化金融生态制度保障。打造政府信用，各级政府及其部门要做诚实守信的模范，做到言必信、行必果。同时，要加大对党政机关、行政事业单位及国家公职人员拖欠贷款的清收力度。打造企业信用，规范企业改制行为，依法落实金融债权。打造中介信用、司法信用。
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| 文章录入：人若水 责任编辑：人若水 |
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