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| 农发行湖北省鄂州市分行对照“四好”标准加强领导班子建设 |
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| 农发行湖北省鄂州市分行对照“四好”标准加强领导班子建设 |
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作者：廖广彬 文章来源：本站快报 点击数： 更新时间：2005-12-19 14:05:38  |
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根据湖北省农发行党委《关于开展“四好”领导班子创建活动的实施意见》，鄂州农发行制定了“四好”领导班子创建活动实施方案，开展了一系列创建活动，取得了明显的成效。
一、政治素质好
1、鄂州农发行党委具有共产主义远大理想、中国特色社会主义信念和办好农业政策性银行的信心,政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识强，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。鄂州农发行党委党委坚持周三学习日制度，从年初以来已先后学习了党中央十六届四中、五中全会精神，中纪委有关教育、防范、惩治腐败实施纲要，“治行先治党、管人先管已”，“努力办好现代农发行”等责任意识和忧患意识已在鄂州农发行党委领导班子中逐步形成。党委主要负责人徐明刚同志严格要求自已，时刻提醒自已，处处关注其它成员，要求领导班子不发生在政治上、思想上、行动上与党中央不保持高度一致的政治问题，特别是联系鄂州农发行党委被总行查处的历史，纠正现今仍存在鄂州农发行党委、中层干部、职工中错误的思想认识，要以实事求是的精神正确对待工作、正确对待福利，要严防违法乱纪行为的发生，严防发生违反“五条红线”的问题。
2、带头学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,做到真学、真懂、真信、真用。坚持党委理论中心组学习制度,全年开展党委中心组学习13次，并做到了学习内容、时间、人员三落实,特别是先进性教育活动中，行党委组织全体党员学习了有关毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等同志有关党建的文章，理论素养和理论水平不断提高。鄂州农发行党委把开展创建活动与促进领导班子的理论建设、能力建设、作风建设、制度建设紧密结合起来。创建活动中,领导班子将理论学习、开好领导班子民主生活会,开展反腐倡廉,改进思想作风、学风、工作作风和领导作风以及建立完善议事规则、决策机制等作为创建活动的重要内容,加强制度建设,把创建活动的过程作为不断发现和解决领导班子自身问题的过程。建立了党委中心组学习制度，在制定学习计划，规定学习篇目的基础上，领导干部自觉遵守学习交流制度，学习调研制度，读书笔记检查制度和考勤制度，积极参加政治学习，尤其是这次保持共产党员先进性教育活动中，鄂州农发行党委领导带头学习讨论，带头撰写学习体会文章，带头开展评议，真正起到了表率作用。通过“四个表率”持之以恒地在全行营造了“四好”氛围。同时，把创建活动与促进领导班子的理论建设、能力建设、作风建设、制度建设紧密结合起来，不断发现和解决领导班子自身问题的过程。
3、认真贯彻落实党中央、国务院有关的指示精神和总行、省分行党委的各项决定，传达、贯彻落实上级行的有关政策、制度、规定和有关工作要求及时有效,做到政令畅通,令行禁止。凡是省分行要求完成的工作任务不打折扣，保证按时完成；凡是省分行禁止的乱发钱物问题坚决不越轨，年初至今鄂州农发行党委没有发生任何违背组织原则和财经纪律的行为。对于群众的反映，不论涉及到谁，都做到铁面无私，一查到底，还职工一个明白。
4、具有强烈的事业心、责任感,履行工作职责扎实,忠于职守,勤勉尽责,政策上没有出现偏差,工作上没有出现重大失误。鄂州农发行党委党委主要负责同志均来自外地，在鄂州分行工作舍小家为大家，本身就是一种奉献。日常工作中，他们深入基层调查研究，为地方经济发展殚精竭力，2005年鄂州农发行信贷规模创建行以来新高，支持粮棉油收购入库量是近几年最多的一年，产业化龙头企业发展呈现良好的发展前景，已逐步成为鄂州农民致富奔小康的龙头，鄂州农发行党委的工作受到市委市政府的充分肯定。
二、经营业绩好
1、落实科学发展观,始终把推进农发行的发展作为第一要务。行党委积极做好粮棉油收购资金供应与管理工作，切实增加信贷有效投入。一是认真落实国家收购政策，做好早中晚稻托市收购工作。严格执行国家托市收购政策，按照不限收、不拒收的要求，督促企业严把入库质量关和价格关，按照见粮贷款、压缩铺底的原则，力求收购资金供应不断档，最大限度地支持企业增加收购量，更好地增加卖粮农民收入。二是认真做好棉花收购资金供应管理工作。准确把握棉花市场价格，实行“一控两快”策略（控价格、快加工、快销售），在销售价格行情较好的情况下，已实现购销比40%，规避了市场风险，提高了经营效益。三是支持产业化龙头企业发展、农产品企业出口创汇。鄂州农发行加大中小民营和产业化龙头企业营销及支持力度，与地方产业化办公室等部门密切配合，把握鄂州市金融系统开展百户中小民营企业贷款营销工程的机会，积极开展产业化龙头企业贷款营销工作，按照“五个一批”的工作思路，将产业化龙头企业扶持好、支持好，推动农村经济的发展。凤凰薯业、华苑米业和石竹米厂等项目的实施工作进展顺利。出口芝麻深受韩国、日本客商的欢迎，鄂州农发行利用本地资源优势和企业信誉优势，把握价格行情，凭真实的外商信用证打包贷款，支持企业创汇180万美元。永宏油厂当年实现利润70多万元。
2、掌握现代经济、金融、科技、管理等方面知识,善于运用理论探索和解决影响本单位发展的突出问题。一是督促企业做好上年度粮油年度清场，2004年度早中晚稻已清场完毕。目前已组织专班驻油厂督办资产抵押手续，抓住油厂拍卖有利时机，管好变卖收入归行还贷，已与粮食主管部门、企业和拍卖中心达成一致意见，拍卖收入优先偿还贷款，以弥补市场价格风险，确保实现贷款最终“清场”。二是做好政策性挂帐8780万元认定后的剥离消化处置工作，充分运用政策，消化历史包袱，改善信贷资产质量。三是加大协调力度，争取地方财政补贴政策落实到位，以弥补财务缺口。粮食共同贴息地方配套部份、地方储备利息、建仓贷款利息、棉花地方财务挂账利息等四部份逐步到位。目前，财政补贴综合到位率76.73%，比去年同期提高10.99个百分点。四是加大清收和盘活力度，确保实现“双下降”目标。利用棉花销售利润空间较大的有利时机，从经营利润中收回部分不良贷款42万元，完成盘活计划，降低了不良贷款占比的目标。
3、根据政策要求和市场变化,积极探索经营管理规律,有效地防范风险和控制经营成本,工作扎实有效,内部管理严格规范。行党委将规范化管理作为加强内部管理的切入点，有效防范了风险和控制了经营成本。自总行提出全面推进规范化管理要求以来，行党委立足工作实际，抓住工作重，认真学习贯彻上级行规范化管理精神，按照“分清职责，严格考核，规范操作，争创一流”的工作要求，持之以恒，扎实深入地开展规范化管理工作，构建起一套较为完整的规范化管理体系。
4、具有与时俱进的改革创新精神,各项工作体现出创造性,管理和服务水平不断提高。按照地方政府发展区域经济的思想，坚持以市场为导向，以客户为中心的经营理念，积极主动地支持地方经济建设，近两年来先后累放贷款3.5亿元，支持了4家产业化龙头骨干企业，19家粮棉油收储企业。鄂州农发行支持的鄂城永宏油厂、长江粮油贸易公司、华苑米业有限公司成为地方经济发展的“主力军”，收到了良好的社会效益和自身效益。近来年，不论是系统报刊网站，还是地方媒体都成为鄂州农发行党委的宣传阵地，真正做到报上有字，电视上有影，广播上有声，仅2005年全行在各类电台报刊网站上发表的文章就达430多篇以上。行党委加强企业文化建设、规范化建设和文明创建，行风行貌发生了新的变化。《农发行企业文化建设探讨》论文评为全省农发行系统二等奖。在取得了鄂州市委市政府“最佳文明单位”后，文明创建工作向省级文明单位大步前进。
5、依法合规经营,工作标准高、要求严,全面完成各项经营指标,在经营上没有出现违法违规问题,无重大经营决策失误。鄂州农发行七大综合绩效考核指标已基本完成省分行下达的计划。不良贷款下降额67万元，占年度考核计划的100%。不良贷款比例19.67%,比年初下降1.37个百分点，其中：粮油13.66%,比年初下降1.14个百分点;棉花34.76%，比年初下降1.05个百分点。资产利润率-0.25%，同比提高0.41个百分点。收入成本率20.16%,同比下降3.65个百分点。亏损147万元，比省行计划减亏76万元。人均存款75.84万元，同比增加35.6万元，增长97.73%。中间业务收入34.6万元。人均中间业务收入9106元，比上月增加894元，同比增加8211元。全年安全无事故，未发生任何案件和责任事故。
三、团结协作好
1、按照民主集中制原则讨论决定重大问题,议事规则、决策程序完善。行党委坚持重大事项召开党委会研究，按照分工负责的要求抓好实施。对于需要扩大决策面，涉及职工切身利益的事项，在党委统一思想后及时召开行务会，征求意见，力争决策的正确性，减少决策失误。班子成员以大局为重，认真开展批评与自我批评，努力做到“三不”，即补台不拆台，服从不盲从，对事不对人，深受员工拥护。在民主上做表率，从重大决策出台到建好职工之家，抓好“五小建设”都严格执行“行务公开、民主决策、党委拍板、各方监督”的程序。鄂州农发行党委每年召开工会会员大会，审议工作报告，公布经费使用情况，征集职工提案，指导全行工作。近两年共征集职工提案765件，落实535件，占70%。每年组织员工进行一次体检，发现疾病及时治疗，确保员工有健康的体质开展繁重的工作。
2、坚持集体领导、分工负责,各项行为有制度约束。抓制度建设，夯实“四好班子”创建“起点”。鄂州农发行党委先后制定、修改党务、行务规章制度近20个，较全面地涵盖了全行管理的各方面。面对近年来良好的经营成果和突出的成绩，鄂州农发行党委没有随遇而安，更没有沾沾自喜，而是认真总结历史教训，大规模开展整章建制活动，先后制定出台了《业务经营综合考评办法》、《业务经营指标与绩效工资挂钩办法》、《内控制度监管办法》等规章制度，成立了内控制度监管检查组，每月召开一次分析会，并按季开展监管检查，及时写出内控监管检查报告，对检查出来的问题，及时通报并严肃处理。
3、遇事坚持沟通、协商,在工作上既做到坚持原则,又互相支持,主要负责人”不独断专行,副职积极主动配合工作,团结协调。鄂州农发行党委突出抓好岗位职责明晰化，按照省分行岗位设置规定及市分行工作实际，制订出了完善详细的《农发行鄂州市分行目标考核办法》，从岗位设置、岗位职责、考核标准、奖惩办法等各个环节进行了详细规定，采取副行长对行长负责、部室主任对分管行长负责、员工对部室主任负责的管理方式，层层签订了岗位目标责任书、“三书一卡”及安全保卫等相关责任书，使全行每个人对自身岗位职责与工作目标都有了明确的认识。
4、民主生活会制度严格规范,成员之间能进行经常性的思想交流和谈心,积极开展批评和自我批评,通过加强班子自身建设解决班子中存在的突出问题。先进性教育活动中，鄂州农发行党委按省分行要求召开了党员领导干部民主生活会、民主评议会及述职述廉大会，特别是分三个层次广泛征求了职工意见，对切实可行的意见立即进行了整改落实，对不能落实的及时向职工反馈情况，做到了条条有答复，事事有回应，在第三阶段的民意测评中，群众满意率达到100%。
5、整体合力强,治行理政能力和创造力、凝聚力、战斗力得到大多数员工的认可。鄂州农发行党委把“四好班子”创建作为发展兴行的突破口，以“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩，树一流形象”为目标，高标准、严要求、抓落实，实现了全行和谐进步，员工和谐向上，农发行与社会和谐共荣的良好局面。近两年先后被省农发行授予“青年文明号”、“女职工示范岗”、“优秀职工之家”；被鄂州市委市政府授予“最佳文明单位”、“文明小区”。同时，还涌现出一批被省农发行和地方党政授予“先进工作者”、“优秀信贷员”、“青年岗位能手”、“优秀共产党员”和“优秀党务工作者”的个人，有17户家庭被省市分行授予“五好文明家庭”。
四、作风形象好
1、行党委班子牢记“两个务必”,艰苦奋斗,勤俭办行,埋头苦干,敢于负责,始终保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,和员工关系融洽。开展了“三个代表”重要思想、十六届五中全会精神、财经纪律教育以及“爱岗敬业、艰苦创业、廉洁从业、建功立业”为主体的职业道德教育和法纪教育活动，增强了员工爱岗敬业责任感。积极开展健康向上的文体活动，寓教于乐，陶治情操。先后开展乒乓球、篮球、歌咏演唱会等活动19场次，以积极健康、生动活泼的文体活动占领思想文化阵地，陶冶职工情操，净化职工思想，增进职工友谊。开展了建党84周年庆祝活动，各项节目达20多个，是历次活动中最多的一次。
2、全面贯彻落实“八个坚持、八个反对”,思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风不断改进,正确对待权力、地位和自身利益,不滥用权力,不以权谋私,制定的制度有效,落实认真严格。鄂州农发行党委按照中央纪检监察工作会议的精神和要求，坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持“两手抓，两促进”，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，为全行改革、发展、稳定提供了有力的政治保证。一是加强组织领导，深入落实党风廉政建设责任制工作。内部机构改革人员调整，鄂州农发行党委及时调整充实机构和人员，建立健全一把手负责制的党风廉政建设领导小组，加强了对全行党风廉政建设工作的领导，做到常抓不懈。二是落实党风廉政建设责任制，将党风廉政建设责任制纳入年度综合目标考核。三是行党委成员向全体职工作出了廉政承诺，实行“一岗双责”制，党委书记与各支部主要负责人、部门负责人签定《党风廉政建设、安全保卫案件防范责任书》；各部室负责人与职工签定了《执行廉政从政（从业）承诺书》；落实“三必谈”制度，在四月份机构调整后，行党委与新任职的部室负责人进行了任前《廉政谈话》；建立健全领导干部廉政档案。三是实行党风廉政建设责任制量化考核。全行三个党支部在支部范围内，支部和部室负责人向本部室职工进行了述职述廉，然后职工对部室负责人进行民主测评，党风廉政建设领导小组办公室成员参加了各支部的考核。四是积极开展形式多样的反腐倡廉教育。党委书记徐明刚就党风廉政建设向中层干部提出了要求：一要从严规范从业行为，严格执行三总部五个禁令，严格执行五个不准，坚决刹住四个不正之风；二要按照“四好班子”的要求，行党委成员自觉在六个方面要求先做到：公平、公正，敢作敢当，实事求是，不搞特权，廉政勤政、以德治行，讲民主、关心职工等；三要认真执行党风廉政建设量化考核工作，坚决执行各项制度；四要加强监督，定期开展审计，推行民主管理、行务公开；五要惩制并举，制定规章制度，落实一岗双责，用制度管人，一视同仁。组织全行职工收看总行远程教育《廉政中国》电视教育片。五是加大监督力度，加强党风行风建设。认真推行行务公开制度，干部在提拔之前按要求进行了任前公示；业务管理费、宣传费及招待费支出等财务费用按季向职工进行公示，对2004年发放的油脂、中晚稻贷款，分企业将贷款发放数量、用途、还贷数量和管库信贷员等情况，向社会公布；毎年对工会经费的提取及使用情况进行审计，审计结果在职工大会上予以公布。六是认真开展案件专项治理工作。鄂州农发行党委按照银监会关于加大防范操作风险工作力度的13项要求，认真开展了案件专项治理的自查工作。行长、信贷科长和专职内审员参加收听收看《湖北省银行业金融机构案件专项治理电视电话会议》，会后先后召开了党委会、行务会、职工大会，对专项治理工作进行了安排部署，明确行长及各部室负责人做好案件防范工作中的责任，并对存在的主要问题，提出了整改措施。七是认真落实领导干部的廉洁自律规定和要求。按照党中央《廉政准则》、《中央关于制止党员领导干部奢侈浪费行为的八条规定》和中纪委提出的“八个坚持，八个反对”的廉政纪律要求，党委成员按照“四好班子”的要求严已自律，认真执行“四大纪律八项要求”，严禁领导干部公款吃喝，请客送礼。从预防“节假日病”入手，在元旦、春节期间，转发了省分行纪委《关于做好2005年春节期间严格遵守廉洁自律规定的通知》，对节日期间党员干部的廉洁自律提出了具体要求，做到了既做遵纪守法、廉洁奉公的表率，又切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。纪检监察部门建立了领导干部的个人收入、重大事项、礼品礼金收受情况进行了登记，提高了领导干部的防腐意识。全行党员干部没有违反中央纪委、组织部、监察部《关于维护党的纪律严肃处理党风方面若干突出问题的意见》中五条纪律的行为；没有违反省分行《关于2005年春节期间严格遵守廉洁自律规定的通知》有关规定的行为；没有违反省分行年初纪检监察会议上再次重申和强调的“五不准”规定的行为。九月份，市分行党委成员以一个普通党员的身份，参加支部专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，起到了团结同志、帮助同志的作用。
3、党风廉政建设责任制领导体制和工作机制落实,自觉遵守国家法律、法规和总行制定的各项规章制度,自觉执行加强班子自身建设的决定,自身要求严格,廉洁自律,公道正派,没有违规违纪问题。班子成员在廉政上做表率，严格执行《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，层层签订党风廉政建设责任书，定期召开党风廉政建设例会，做到“口号上墙，制度入心”。加强案件防范与案件专项治理工作，开展经常性的自查活动，防范于未然，全年安全无事故无案件。注重“窗口”建设，接受社会监督，以良好的行风和优美的环境向社会展示农发行形象。通过开门评行、评员活动，强化“窗口”形象建设，为客户提供一体化、多方位、多层次的优质服务。鄂州农发行党委从市纪委、粮食局、棉花公司聘请行风监督员，加强对干部职工的监督。
4、坚持以人为本,对员工满腔热情,领导方法得当,单位向心力和凝聚力强,党群关系、干群关系融洽,单位内氛围和谐,在员工中有较高威信。开展“四必访”，员工过生日必访、发生意外必访、生病住院必访、直系亲属去世必访，体现组织的温暖。组织员工到井岗山、麻城、红安烈士陵园等革命传统教育基地接受传统教育。职工自己演出的小品《考验》、《小燕下乡》先后获得省分行文艺调演二等奖、三等奖，展示了争先创优的良好形象。加强素质教育，培养学习型团队，先后建起了职教中心和阅览室，参加了鄂州市金融学会，成立了科技、写作、文艺、体育等兴趣小组，开展了以“争做学习型班子，争创学习型部室，争创学习型分行”为主要内容的“三争一创”活动，探索出了“分行集中组织，部室分头开展，员工自学为主”的“三位一体”职教模式，鼓励员工参加各种函授、电大、成人高校等学习，涌现出一大批学习典型。鄂州农发行党委从未放松“争先创优”活动，员工之间对比，部室之间横比，一个向先进学习，向先进看齐的气氛蔚然成风。
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| 文章录入：水明 责任编辑：水明 |
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