农发行汉川市支行抓住信贷业务范围调整的有利时机，紧密联系汉川市农村经济发展实际，调整和完善发展思路。在准确摸清全市农业结构调整和产业化发展的现状、特点和趋势的基础上，大力调整信贷结构、优化信贷投向，适时适度增加有效项目贷款投放。据统计，2004年以来，该行每年投放2亿多元支持企业进行粮棉油收购、加工，有力促进了汉川市由传统农业向现代农业转变；每年上交税金500万多元，位居全市缴税大户前10名。实现了农民增收、企业增效、银行增利、政府满意的经济效益、社会效益双丰收。

汉川市素有“鱼米之乡”的美誉，全市有农业人口89万多人，耕地面积达95万多亩。全市年产粮食35万吨左右，油料5万吨左右，棉花36万担左右。为充分发挥农业政策性银行的职能作用，支持社会主义新农村建设，农发行汉川市支行紧密联系汉川市农村经济发展的实际，着力实施以粮棉油收购贷款为主体，以支持农副产品生产和加工转化为一翼，以扶持农业和农村发展的中长期贷款为一翼，以中间业务为补充的“一体两翼”业务发展格局目标。作为农业政策性银行，该行始终把执行国家农业政策、保证国家粮食安全、落实国家惠农政策作为自身生存和发展的第一要务，把粮棉油收购资金管理、促进农民增收作为工作的重中之重来抓。利用多种形式扩大粮棉油收购量，保证收购资金及时、足额到位是该行运用市场化改革促进“放得出，收得回，有效益”和“以销定贷，以效定贷”目标实现的具体措施。在收购主体多元化的情况下，为充分发挥国有粮食购销企业的主渠道作用，方便群众卖粮，该行主要采取了四项措施。一是主动与粮食主管部门联系，对全市粮棉油种植面积、单产、总产等进行深入调查研究，及时制定信贷资金计划，保证了收购资金及时、足额供应。二是提前对申请贷款企业进行贷款资格认定和信用等级评定，保证企业及时获得贷款、及时参与收购。三是指导企业及时销售陈粮，保证收购有足够的仓容。四是主动与粮食主管部门联系，适度增加、调整收购网点，合理布局，方便农户卖粮。据统计，2006年，该行共投放粮棉油收购贷款14416万元，支持企业收购粮食5573万公斤，皮棉99818担 ，油脂100万公斤；指导企业销售粮食7005万公斤，皮棉70504担，油脂170万公斤。由于该行认真执行稻谷最低收购价等政策，农民人均收增加近160元；国有粮食收购销企业共盈利近1050万元。

努力拓展业务范围，积极开展客户营销，是农发行汉川市支行支持龙头企业发展、助力新农村建设的一项重要举措。该行牢固树立“大农业”、“大粮食”、“大食品”观念，坚持用工业理念谋划农业发展。先后制定并实施了《农发行汉川市支行实施“三个五”发展战略》、“星火”发展计划等，成功地将三五0九纺织总厂、宏基纺织有限公司等农业产业化龙头企业和祥飞米业有限公司、宏武米业有限公司等大米加工企业营销成为新的客户。

提高产品质量，延伸产业链，提升产品附加值，是该行服务企业，促进产业化经营重要措施。湖北山乡调味品有限公司原是一家私营小企业，从2005年开始，汉川农发行深入企业，帮助企业收集市场信息、分析市场需求，指导企业及时调整产品结构、提高产品质量、更新销售方式，并及时向企业提供价格、产品信息及控制产品成本、灵活选择销售方式等多方面的建议。当年，企业盈利200多万元，同比增长310%，并被孝感市有关部门评为农业产业化龙头企业。年底，企业生产的山乡牌酱油、山乡牌食醋成为国家免检产品，山乡牌腊八豆被命名为“湖北省名牌产品”。2006年，该企业的生产效益进一步提高，生产规模进一步扩大，被湖北省评为省级农业产业化龙头企业。

以原料供应为条件，原料生产为基础，促进形成供、产、加、销一体化格局，是该行促进农业产业结构调整、带动农民增收的有效手段。2004年以来，汉川农发行累计向3家粮食收购加工企业、2家棉花收购加工企业、2家棉纺企业和2家油脂加工企业投放贷款1.86亿元，大大增强了这些企业的市场竞争力、辐射带动力，并使当地初步形成了以粮食、棉花、油料加工、储运、销售一体化的现代化生产格局。宏武米业有限公司通过“公司+基地+农户”和为农户办理“粮食存折”等形式，带动当地近2000农户从大米生产、运输中超收300万元。

2007年，国务院要求农发行在社会主义新农村建设中发挥骨干和支柱作用，农发行支农任务将更加艰巨。面对新的形势，该行正进一步调整信贷结构，为更好地服务汉川市新农村建设，计划在认真做好粮棉油收购的基础上，投放新增贷款2.3亿元。目前，已经组织专班对全市非粮棉油产业化龙头企业、农村基础设施建设、农业综合开发和农业小企业，包括蔬菜、园艺、水果、茶叶、林业等行业，以及生态建设、资源开发、环境保护、观光农业、涉农服务等新型现代产业化龙头企业，以及经地市级以上政府或政府有关行业主管部门认可的，具有龙头示范作用的产业化企业进行摸底调查。同时，该行还结合汉川市对农村公路、农田水利、农村电网路网信息网等、农村替代能源和小流域治理、小城镇及经济开发区基础设施建设投资的情况，按照“政府立项、企业承贷、财政直补企业、企业还本付息”的方式，积极经营政府过桥贷款业务项目。

作者单位：农发行湖北省汉川市支行