农村教育正在由农村向城市转移，农村小学也由一村一校正在向几个村联合办一所学校转变。这是一件好事呢？还是一件令人担忧的事呢？由于进城打工的农民多和到城里购买房屋的人多，农村的生员就少了；由于经过整顿以后，有些民办老师下岗了，再加上农村的条件艰苦，从师范学校毕业的老师大都不愿意到偏远的农村小学去教书，因此，留守农村教学的老师也少了；尽管农村的教学条件如此差，可是如今农民富裕了，许多农民削尖脑袋，托亲靠友，也把孩子送到附近的集镇上去读书，因此，现阶段出现的文盲并不比前一阶段多。农村生员少、老师少、适龄文盲少和闲置校舍多、综合教育资源多、超龄文盲多的特点，反映了农村教育工作特有的现实问题。要解决这些问题，就要整合教育资源，改进教学方式，加大成教力度，促进人才交流。

在整合教育资源方面，要充分利用农村闲置的校舍，发现、收拢、引进农村的下岗民办教师、退养老师、和一些具有专业技术知识的科技人才，结合当地经济发展条件，拿出一个立足当前，兼顾长远的教学规划出来，使教育在服务农村经济发展的过程中发挥更大的作用。

在改进教学方式方面，教育部门要对农村的适龄儿童进行调查摸底，对辍学少年登记造册，对极少数特困户的孩子采取挂靠教育的办法，解决其上学难的问题。可以就近聘请下岗的民办教师或者退休老师教一个或者数个孩子，孩子可以在老师家里就读，也可以在自己家里就读。这些学生与乡镇中心小学的学生统一教材，统一考试，统一升级标准。老师可以根据自己的农活，安排在早上授课，也可以安排在晚上授课，但每天必须保证四至六个小时的教学时间。必须布置并批改作业。老师的培训和管理由其挂靠的学校负责，其工资待遇可以由县市教育局每月垫付三至五百元工资，学生家长每年支付一至二百斤粮食给老师。到年底，由地方财政统一平衡。财政部门除了如数拨付教育部门垫付的工资外，还应给予因教学而低于当地当年平均收入的老师填平补齐，给予贡献突出的挂靠老师必要的奖励。这是解决农村孩子上学难燃眉之急的有效办法。

在加大成教力度方面，要利用农闲时间，有偿地开展扫盲和科技专业培训。对一些目不识丁的农民，主要是教会他们识别种子、农药、化肥的品牌、剂量以及使用方法，逐步使之提高到能看懂农业专项栽培技术单行本。在科技培训中，主要针对那些有着一技之长者和愿意连片种植或者养殖的专业大户，要从培养他们的种养兴趣，先辅导其小面积试种或者小规模试养，待他们偿到了科技发展的甜头之后，再大面积推广，这样做，农民比较容易接受。扫盲班可以安排在农闲，也可以办夜校。专业技术培训则可以利用头年10月至次年三月的农闲时间，还是分两个学期，每个学期三个月。还是颁发专科毕业证书，但要根据实际情况而定，对有些年纪大，文化底子差的农民，只要他真正掌握了某项专业的操作技术，同样可以取得毕业证书。要通过成人教育，把农村的人盘活，地盘活，经济盘活。

在促进人才交流方面，农村的一些专业技术学校，可以挂靠一些大专院校或者是一些大型的集团公司，一方面可以发挥农村的地域优势和资源优势，为对口单位培训相关的专业技术人才，或者作为其实验基地，为其开展专业研究提供场所；另一方面，可以由农村学校与某些集团公司联合办厂，由学校提供场地和劳动力，由公司提供资金和技术，职业技术学校的学生可以半工半读，也可以将做工作为一种实习，不拿工钱，但毕业后可以享受优先被录用的待遇。这样做，可以促进城市的专家到农村授课，农村有技术的劳动力到城市挣钱。有了双向流动的环境，就有了农民由穷变富的基础，有了从农村到城里挣钱，再从城里回农村发展的本钱，有了从小富变大富的欲望。就能使奔富路的星星之火变成燎原之势。

总的来说，农村基础教育是全党、全社会的一件大事，不应该囿于某一个方面，而应该是一个开放的，多层面的和相互联系的工作。谁都可以成为投资主体，谁都能从教育投入中受益。这件事只要兴起来了，不仅投资者能从中受益，而且最终受益的应该是我们的国家和人民。

作者单位：湖北省应城市农业发展银行