| 宁夏葡萄产业调研报告 |
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作者：佚名 文章来源：internet 点击数： 更新时间：2006-11-5 14:56:16  |
一、我区葡萄产业发展现状
葡萄产业是我区具有区域优势的特色产业之一。多年来，自治区党委、政府十分重视发展葡萄产业，出台了《关于加快葡萄产业发展的实施意见》，将葡萄产业确定为宁夏农业发展的优势产业之一，列入了农业产业化发展纲要，并规划建设20万亩优质葡萄产业带。今年，自治区财政厅、农牧厅、林业局等部门联合印发了《推进特色优势产业发展的政策意见》和《加快农产品龙头企业发展的若干政策意见》，将葡萄产业列为重点产业进行扶持，对新建园的葡萄基地实行了“以奖代补”政策。由于措施得力，葡萄产业发展较快，2005年，全区葡萄种植面积达14万亩，其中：酿酒葡萄8万亩；鲜食葡萄6万亩。葡萄总产量达到6万吨，其中：酿酒葡萄达到3万吨；鲜食葡萄达到3万吨。葡萄产值达到3.5亿元。形成了“西夏王”和“御马”“杞浓”等葡萄酒地方品牌。有效带动了农民增收，成为促进产业良性发展的新亮点。
通过调研，我们认为，我区发展葡萄产业具有以下优势：
1、地缘优势。我区贺兰山东麓地区被公认为是中国最佳葡萄栽培区之一，约有100万亩土地适宜发展葡萄种植。这一地区还是我国酿酒葡萄生产基地的最佳生态区之一，在水热系数、温度、温差等方面还优于法国著名葡萄酒产区波尔多地区，具有自身的优势和特点。贺兰山东麓地区生产的葡萄酒已经正式获得国家质量监督检验总局批准，成为继昌黎、烟台之后，第三个被国家认定的、受地理标志产品保护的葡萄酒。在我区大力发展葡萄产业具备了天时、地利的基本条件。
2、品种和效益优势。经过多年试验，已筛选出适应我区葡萄产业发展的赤霞珠、品丽珠、霞多丽等酿酒葡萄品种，红堤、森田尼等早、中、晚熟鲜食葡萄品种，形成了完整的主栽品种群。葡萄产业经济效益比较显著，一亩葡萄纯收入一般在1500-2000元，是效益最好的粮食作物水稻的2-3倍，而用水只有水稻的1/5，是节水、高效农业的有效实现形式。
3、技术优势。贴近宁夏实际的栽培经验和技术逐步完善，探索出了嫁接苗、开沟防寒栽培、培肥土壤、整形修剪等关键技术，为基地快速发展提供了一定的技术支撑。
4、加工优势。加工能力进一步增强，目前全区葡萄酒生产加工企业已达14家，年加工能力5.23万吨，年产葡萄酒近2万吨，占全国40万吨的近5%。西夏王、御马等龙头企业的酿酒设备及工艺达到了国内先进水平，培育了西夏王、御马、杞浓等品牌，基本形成了区域化布局、规模化经营、专业化生产的现代农业发展格局。
5、市场和软环境优势。从国内市场供需看，虽然葡萄种植面积增加，但优质葡萄原酒和鲜食葡萄价格稳定，鲜食葡萄出口价格是上升趋势，具备了推进产业发展的利润空间。国内大企业也看好我区的优质酿酒原料葡萄，张裕、王朝、长城等纷纷前来洽谈合作事宜，为我区葡萄产业展现出更为广阔的发展天地。
“十一五”期间，自治区人民政府将葡萄产业确定为我区九大特色优势产业之一，决定重点扶持做大做强这一产业，力争到2010年，使全区葡萄种植面积达到30万亩，其中新增酿酒葡萄基地12万亩，累计基地达到20万亩。新增鲜食葡萄基地4万亩，累计基地达到10万亩。到2010年葡萄年总产量达到15万吨，其中酿酒葡萄8万吨，年加工能力10万吨，实现年总产值10亿元以上。政府扶持为葡萄产业发展创造了良好的软环境，届时，葡萄产业将真正成为振兴宁夏经济的特色产业。
二、葡萄产业化进程中存在的主要问题
1、基地规模发展不够，种植分散，标准化生产水平较低。我区葡萄基地的建设主要依靠原国有农场和大公司、大企业的投入，由于这些企业资金紧张，对种植基地的投入捉襟见肘，使得规模化的种植基地始终发育得不够好，葡萄种植比较分散，集中连片少，集约化程度较低。我区目前葡萄种植面积有14万亩，规模达到上万亩的基地只有广夏、御马和科冕公司三家，种植面积占总面积的33%，种植面积上千亩的只有5家，种植面积占总面积的13%，农户分散种植的面积占54%。由于种植布局分散，规模较小，使得我区葡萄批量供应能力较低，在全国的大市场中往往形不成气候。分散经营，也使得葡萄种植和田间管理难度加大，在种植、施肥、病虫害防治、采收等生产环节，不能实行统一的标准化和规范化操作。特别是农户传统的种植方式，致使葡萄产量低，产品质量不高，经济效益差，在很大程度上挫伤了种植葡萄的积极性。
2、公司、基地与农户之间缺乏紧密的利益联结机制。基地与农户、基地与公司之间联系不紧密，没有建立起长效的利益联结机制，未能实现产、加、销一条龙，贸、工、农一体化。生产与加工、销售与市场常常脱节，丰收的年份往往销不出去，歉收的年份又使得各厂家争相抢购原料。由于缺乏利益联结机制，购销合同往往不能按约兑现，严重影响了农户、基地、公司之间“利益共享、风险共担”目标的实现。
3、龙头不强，品牌不响，已经成为影响葡萄产业发展的“瓶颈”问题。做大做强龙头企业是做大做强葡萄产业的关键。我区酿酒葡萄的产量随着稳产高峰期的到来，酿酒葡萄的加工能力日显重要。经过多年发展，我区已经形成了如西夏王、御马、杞浓等一批初具规模的葡萄加工龙头企业，但由于缺乏足够的流动资金，这些企业的加工能力受到制约，影响正常生产。同时，由于品牌培育不够，品牌效应较弱，“西夏王”葡萄酒虽然获得过全国金奖，但宣传培育没有持续，缺乏全国知名度，仅仅停留在地方品牌的水平上，市场份额低，其他的葡萄酒销量也小，造成成品酒生产产量低，“借牌”出售的现象还比较普遍，一些外地酒厂来宁夏收购葡萄或葡萄原汁，本地企业靠出售葡萄原汁维持生产，使产业效益大打折扣，影响产业规模扩张和层次提升。
4、市场机制不健全，无序竞争，影响葡萄产业健康发展。缺乏行业自律规范，市场主体遵守价值规律和市场规则的意识淡薄，合理的价格机制没有形成，定价紊乱，价格和价值背离，竞相压价或抬价，无序竞争违约现象时有发生，扰乱市场秩序。去年发生在我区的企业违约收购、农民违约出售原料的葡萄大战就是市场无序的反映，对企业和农民都造成了伤害，影响了产业健康发展。
5、专业技术力量薄弱是制约葡萄产业发展的重要因素。葡萄产业的发展离不开科技，不论是在葡萄栽培还是在葡萄加工领域，现代科学技术的作用显得越来越重要。目前，我区已在葡萄种植和葡萄酒酿造方面都有一些探索性的研究，但与葡萄产业发展的要求相比还有很大差距，特别是在葡萄栽培技术方面存在的问题比较多。如90%采用自根苗平栽法，致使葡萄树根系年年遭受不同程度冬季低温冻害；过分强调葡萄的耐瘠薄特性，忽视培肥土壤的投入，大多数基地定植坑（沟）开挖过浅过小，施肥量严重不足；规范化栽培技术措施不能落实，存在有技术规程但不按技术规程办事的现象。这些问题都是造成我区酿酒葡萄连年减产、缺株严重、产量普遍低下的重要原因。广夏一、三基地葡萄园平均缺株率在50%和60%左右，成为影响企业发展的严重障碍。这种局面是葡萄产业化起步阶段缺少专业技术队伍的客观反映。
6、国内外葡萄产业市场竞争加剧，我区葡萄产业发展面临更多挑战。由于葡萄的保健价值被人们重新认识，全世界葡萄、葡萄酒掀起了新的发展高潮，除法国外，美国、澳大利亚、阿根廷、智利、南非等国家异军突起，其葡萄酒产量约占全球70%左右的市场份额。2000年全球的葡萄酒产销量余额为800万吨，加入WTO后，随着葡萄酒关税由65%降低到10%，国外葡萄酒凭借强大的竞争势力已经瞄准了中国巨大的市场。在国内随着人民生活水平的日益提高，发达省市葡萄酒消费市场日趋活跃，葡萄种植面积和产量逐年上升。2005年全国葡萄种植面积424万亩，产量328万吨，葡萄酒销售年增长率约为3-5%，国内人均葡萄酒消量为0.3-0.4升。全国近500家葡萄酒企业中，年产量1000吨以下的占70%，王朝、张裕、长城三家产量都过万吨，占全国葡萄酒销售额的52%。在三大酒厂不断巩固市场的同时，周边省份如新疆、甘肃、内蒙发展势头强劲，新疆全区葡萄种植总面积达120万亩，总产110万吨，仅新疆新天国际葡萄酒业有限公司已完成投资近4亿元，建设酿酒葡萄基地12万亩，葡萄酒产量3.5万吨。纵观国内外市场，葡萄酒的竞争必将日趋激烈。
从我区葡萄产业发展的总体水平看，多数地区还处于外延扩张的初级阶段后期，一些地区进入加工等内涵提升的中级阶段，今后的发展逐步进入外延和内涵扩张并举的阶段，应从宏观上加以调控，尤其是更加重视品牌培育和加工等内涵提升工作，促进产业健康快速的发展和升级。
三、做大做强葡萄产业的对策与建议
1、加强组织领导，落实目标责任制。建议自治区人民政府与重点市县人民政府、农垦局签定发展目标责任制；成立以分管副主席为组长，有关厅局、协会及各重点市县主要领导为成员的实施领导小组，办公室设在自治区林业局。自治区财政厅、发改委负责整合发展补助资金；自治区农牧厅负责重点龙头企业和合作组织培育；自治区科技厅负责示范园区建设和关键技术的研发；自治区水利厅负责葡萄基地节水灌溉设施的配套；自治区农行、信用社等金融部门负责协调葡萄产业发展贴息贷款；自治区林业局负责苗木培育、基地建设和规划、技术服务、技术标准制定等。同时成立自治区专家咨询指导小组，与领导小组共同切实抓好任务落实，协调解决产业发展过程中出现的各种问题。各重点市县也要成立相应的组织，协调解决本地区的问题，确保葡萄产业的顺利发展。
2、加大扶持力度，实现规模生产。统筹整合资金，对育苗基地建设、新建基地、低产园改造、龙头企业培育、技术培训与示范推广等葡萄产业重点环节进行扶持。落实自治区财政厅、农牧厅、林业局等部门出台的有关政策，一是对集中连片新建基地，酿酒葡萄每亩补助150元，鲜食葡萄每亩补助100元；二是对低产园改造每亩补助50元。通过优惠政策调动企业与农户发展葡萄产业的积极性，引导产业向优势产区集中，扩大基地规模，实现规模生产。
3、加强技术支撑，提高产业发展水平。一是充分利用科技特派员体制和机制，对葡萄产业发展每个重点县、场选派8-10名科技特派员，带动建设示范基地，进行技术与信息、生产与市场全程化服务；二是研究集成符合宁夏实际的葡萄优质丰产配套技术，特别在品种的区域化栽培、防霜冻、根系冻害、低产园改造等技术方面要重点突破；三是葡萄产业要率先加强标准化建设，特别是种植密度和整形、修剪方式、酿造方式、标签标准、质量控制等方面制定出强制性标准。四是建设一支能深入生产第一线，能针对发展问题进行创新与集成的研究、经营与技术推广队伍，对新品种、新技术、新工艺进行重点研发和配套，提高产业发展水平。
4、创新机制，培育龙头和品牌，促进产业升级。我区葡萄酒生产企业，贮存能力和生产能力都远远不及长城等国内大型企业，培育具有竞争优势的酿酒龙头企业，有利于企业间的竞争和壮大，有利于宁夏葡萄产地品牌和知名度的提高，也有利于带动和促进全区葡萄产业的整体发展。当前首要的工作，一是要营造良好的产业发展环境，充分用好、用活地理标志产品质量优势资源，积极引进国内外知名酿酒企业和营销公司，来宁夏投资兴建生产基地、加工企业，走开放式发展的路子，扩大生产规模。宁夏葡萄酒企业对外合作联营已是大势所趋，应当遵循市场经济规律，打破封闭，积极吸引外部资本与管理尽快进入，建立宁夏葡萄酒加工联合舰队，争取能够在全国葡萄蓬勃发展的新一轮竞争中处于领先位置。对引进的企业、公司或个人建基地、建加工企业，享受自治区葡萄产业发展扶持政策。二是积极推进企业与基地的对接，积极探索建立风险基金和葡萄产业保险体制，形成企业+合作组织+农户稳定的利益共同体，建立稳定合理的利益连接机制，加粗和延长葡萄产业链条；三是大力支持以企业为主体的新品种、新工艺、新产品的研发体系建设，通过特色产品、特色工艺的研发，加速龙头企业的培育壮大，打造贺兰山东麓葡萄酒品牌，提高知名度，增强竞争力，扩大市场份额，提升生产效益，带动产业扩张和升级。
5、发挥行业协会作用，加强行业自律和管理。充分发挥葡萄产业协会的作用是宁夏葡萄产业适应市场发展的迫切需要。宁夏葡萄产业协会是全国第一家省级葡萄产业协会，要切实肩负起自己的职责，一是要协助或主持制定市场定价、生产标准等规范，引导市场主体遵守规则，强化履约意识，建立企业、葡农、基地之间合理的利益分配机制，保护市场主体利益，促进产业健康发展。二是要发挥协会的桥梁和纽带作用，协助政府和有关部门开展宏观指导和规划工作，促进产业有序管理、优质生产、加强约束、健康发展；三是引进先进理念做好葡萄栽培、葡萄酒加工新技术示范推广工作，聘请国内外专家指导提高我区酿酒工艺技术水平，组织协调宁夏特色葡萄酒产品研发，指导建设好研发中心和培训基地，使葡萄生产和加工等各环节都能掌握标准化生产技术，推行标准化生产；四是葡萄产业协会要认真做好原产地域产品保护工作，利用地理标志保护的法律手段规范行业发展、打造与保护我区地域品牌优势。
主持：戎生灵 周鸣和
调研组人员及执笔：韩治泰 常 青 王慧春
赵世华 许学禄 刘庭俊
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