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  [组图]中国粮食安全与农户储粮         
中国粮食安全与农户储粮
作者:佚名 文章来源:internet 点击数: 更新时间:2005-12-1 23:56:58
 摘要:根据中国粮食安全及粮食供需紧平衡的背景,分析了目前在中国出现的耕地减少、人口增长、粮食单产徘徊不增、国际粮食市场有限等趋势和中国粮食供求之间的矛盾,并认为减少产后损失是提高中国粮食综合生产能力的有效途径,而农户储粮的技术水平和储藏损失也直接关系到中国的粮食安全。

  为了保障国家粮食安全,确保农民增产增收,科技部、农业部、财政部、国家粮食局已启动并联合组织实施“十五”国家重大科技专项“粮食丰产科技工程”。该课题针对中国3大作物减少产后数量和质量损失的重大技术问题,特别是农户储粮安全和损失问题,提出开展减少3大粮食作物农户储粮减损技术集成与示范,以逐步构建和完善中国粮食主产区农户安全储粮体系,是非常及时和必要的。

  1  中国粮食安全与供求分析

  1.1人口增长,粮食的人均占有量呈减少趋势

  据中国统计年鉴统计,中国的人口总数、粮食总产量和人均占有量的发展趋势如图1。

图1  中国人口、粮食总产量和人均占有量

  从图1明显看出:中国人口增长虽呈现平稳的态势,但每年仍然以1 500万的速度递增,并且在短期内这种状况不会改变;但是粮食总产量却在1998年突破5亿吨后,逐渐呈下降趋势,而人均粮食占有量则减少更快。由此可以预言中国粮食需求量在近40年内将会不断增加,粮食的供需矛盾将日益突出。与此同时粮食产量增长所依赖的资源在告急,而以提高粮食总产量来缓解这一问题可以说几乎不可能,这就迫使我们必须将粮食产后损失降低到最低限度和水平,只有减少粮食产后损失才是在今后相当长的一段时间内缓解中国粮食产需矛盾的最佳途径。

  1.2  耕地减少,劳均耕地面积呈减少趋势

  据国土地资源部提供的资料显示,自1996-2003年的7年间,耕地面积已由1.3亿公顷减少到1.23亿公顷,7年减少了666.67万公顷,平均每年减少约98.12万公顷,比2个海南省的耕地还要多。

  中国耕地的减少主要由自然因素和人为因素所造成,自然因素主要表现为灾害损毁耕地,且有一定的不可抗力。但盲目无序的毁林造田、围湖造田、过度放牧等行为,则加剧了灾毁耕地的程度。而更重要的是人为因素的影响,主要表现在城镇用地浪费严重、村镇用地扩展无度、工矿交通废弃地多、灾毁耕地急需防治这4方面。另外近几年为了保护人类生存的生态环境,中国实行了退耕还林、还草也造成了一定数量的耕地减少。

  耕地的减少,人口的增加,使得中国人均耕地面积已由1996年的0.1公顷减少到2003年的0.08公顷。据调查:2003年,在全国11个省、区、市中,人均耕地低于533.6平方米警戒线的已有6个。中国人均耕地不足世界平均水平的30%,中国农村劳均耕地面积只有0。29公顷,与美国、法国、意大利等国家相差甚远,仅为美国的1/182(如图2)。农村劳均耕地面积过少的问题,在相当长时期内不可能缓解,根据人口预测,今后20年内这种矛盾还有可能加剧(见表1)。中国劳动力的数量在2020年将达到9.4亿的最高值,到2030年才有可能下降。而中国农村劳动年龄人口占全国总人口的3/4。2010年以后即使能够下降到1/2以下,中国农村劳龄人口也仍然会有4亿多,中国农村的劳均耕地面积仍然很少。

图2  劳均耕地面积

表1  中国劳动年龄人口变动及预测

  从此可以看出,耕地逐年减少,劳均耕地面积更是少得可怜,且耕地质量也在不断下降,所以若想通过扩大种植面积、提高粮食总产量来解决中国粮食供应紧缺问题,是行不通的。

  1.3  粮食单产提高的空间有限

  粮食单产在经过了大约20年的持续增长以后,在1998年前后形成了较为明显的下降趋势,且与粮食总产量的变化趋势高度吻合(如图3)。

图3  粮食产量和单产的走势

  然而,近几年来由于大量使用化肥和污染等原因,耕地质量在逐年下降,进而导致粮食单产的下降。即使以后随着科技的进步,粮食单产有一定的提高,但是单产的提高是有一定限度的,不可能无休止地提高,而且现在中国的粮食单产已经接近国际高水平,能够继续提高的空间已经很小。所以通过提高粮食单产来解决中国粮食紧缺的现状也是不现实的。

  1.4  中国粮食大量进口的可靠性不大

  中国粮食短缺问题一直是西方学者重点研究的课题和媒体重点报道的对象。由于中国是拥有13亿人口的粮食消费大国,中国的粮食缺口又在逐渐扩大,而国际粮食市场的交易额非常有限,难以满足中国粮食的需求,所以中国在国际贸易中的每一次采购,均足以引起世界粮食价格的波动,甚至出现了诸如美国布朗先生宣扬的所谓“中国粮食威胁论”,另外中国若进口大量的粮食,也将会对中国农民种粮的积极性产生冲击,更多的农民将无力从事农业生产,导致农村失业人口的增加,从而对中国严峻的就业形势增加更大的压力,甚至威胁到农村的安全稳定。由此可见依靠增大粮食进口量来解决中国粮食缺口的问题,也是不可行的。

  1.5  减少产后损失提高粮食综合生产能力,是解决中国粮食供求矛盾的根本之路

  有专家分析,粮食连续几年减产,国家储备库存和农民手中存粮减少,加上消费需求的过量扩大,粮食将从结构性短缺转为战略性短缺,这为中国的粮食安全敲响了警钟。显然想通过减少人们的供需量、扩大粮食种植面积、提高粮食的单产、增加粮食的进口量等途径,来解决中国粮食缺口越来越大、供应状况逐渐紧张的问题是不可能实现的,只有尽可能减少中国现有的粮食产后损失,特别是储藏过程中的损失,提高粮食的综合生产能力,才有可能缓解中国粮食供应紧张的现状,才是解决中国粮食供求矛盾的根本之路。而且减少粮食产后损失的投入远远小于粮食增产的投入。

  2  农户储粮减损与国家粮食安全

  人口不断增加,耕地面积不断减少,粮食产量逐年下降,中国粮食缺口日益增大,如何储存好已经收获的粮食,增加“无形粮田”,就显得尤为重要。目前中国的粮食储备主要为中央储备、地方储备、农户储备等三级储备,其中中央储备和地方储备经过仓储工作者长期的努力,储藏损失已经减少到0.1%—0.2%,而占中国粮食产量50%以上的农户储粮却损失惊人,损失量高达8%-12%,仅河南、山东、河北每年农户储粮的损失就达600多万吨,相当于166.67万公顷良田的粮食产量。2004年中国的粮食产量约为4.5亿吨,农户储粮约为2.7亿吨,若能将损失由10%减少到4%左右,就等于增产了162亿公斤粮食,可大大缓解粮食的供需。中国现在农村的储粮技术几乎为空白,且短期内粮食小规模生产和储藏的现状尚不能改变,而国库的储粮技术又难以在农户中安全有效地实施,因此从中国农户的实际情况出发,研究适合农户使用的储粮技术是减少中国粮食产后损失的当务之急,也直接关系到中国的粮食安全。因而,在中国开发“无形粮田”具有特殊的意义,也符合诺贝尔经济学奖得主W.舒尔茨在20世纪70年代提出的“紧缺资源替代”理论。
(作者:王若兰,白旭光,田书普,张军党,魏晓光,方银平,周海军,关国营,李彦涛 单位:河南工业大学)

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