小麦托市收购刚刚圆满画上句号。又至秋季收购开磅时。农发行江苏省睢宁县支行为切实做好今年秋季收购工作，早在9月中旬初，就主动与粮食主管部门联手调查、研究，并在此基础上对今年秋粮收购形势进行了认真分析和展望。

1、在田秋粮丰收在望，收购粮源有保障。睢宁是全国粮食生产大县，据调查，全县在田水稻种植面积46.63万亩、玉米30万亩，分别较去年增加3.04万亩、8.9万亩，均长势喜人，若近期天气正常，预计单产水稻1200斤/亩以上，总产可达5.6亿斤，高于去年3600     万斤；玉米800－850斤/亩，亩均增产400斤左右（去年因灾减产），总产约2.4－2.55亿斤，高于去年1.56－1.6亿斤。水稻、玉米两项总产合计8－8.15亿斤。按水稻70%商品率、玉米50％商品率计算，全县农民除去口粮、种子、饲料粮后，预计还可出售商品稻谷3.92亿斤、玉米1.2－1.23亿斤。去年秋季该县粮食收储企业收购入库稻谷6500 万斤、玉米霉变率超标未收购，由于今年夏季托市收购小麦3.1亿斤，几乎等于以往两年夏粮收购量，超过历史任何一年。根据现有仓容能力，秋季计划收购稻谷5000 万斤，仅占全县农民稻谷出售总量的13%，完成任务绝对没有丝毫问题。玉米收购拟根据市场行情再确定收购计划任务。

2、收购价格起点高于去年，农民出售意愿比较高。由于夏季托市收购小麦价格较高，9月底，睢宁市场籼稻、玉米销售价分别为0.78元/斤和0.70元/斤。考虑到大量收购时价格下降因素，预计国有粮食购销企业今年秋季籼稻、玉米开磅收购价至少应分别确定在0.71－0.73元/斤、0.64－0.65元/斤左右，因为没有政策托底，企业不愿做亏本生意，这是市场经济规律所决定的。在农村调查中，大部分农民认为：在睢宁县这样的收购价格，比照夏季托市收购小麦价格，这样的收购价格是可以接受的，待秋粮收下来还是抓紧卖掉，把钱装在自己兜里才保险。免得行情走低卖不到好价钱。

3、嘴小难食大“蛋糕”，农民卖难难避免。虽然籼稻、玉米收购不是睢宁粮食收购重头戏，收购量仅占全年总量40％，但在一个县5亿斤商品秋粮出售量不个小数目，国有粮食购销企业仅计划收购稻谷5000万斤，加上轮出2000万斤陈稻谷仓容，最多能收购7000万斤，玉米收购与否仍是个未知数。尽管该县有十多个小米厂、小饲料厂，由于收购资金不足、生产加工能力有限、市场销售量不大等因素限制，大约仅能收购稻谷3000万斤、玉米2000万斤左右。照此计算，该县国有粮食购销企业和十多个小米厂、小饲料厂秋粮收购只有1.2亿斤总量，尚有4 亿斤商品秋粮出售难题无法解决。秋季农民“卖粮难”恐怕难以避免，对此，地方政府及有关部门应从关心“三农”、支持“三农”、建设和谐社会和社会主义新农村的高度予以足够重视。

5、开盘收购价格宜谨慎，兼顾农民利益避风险。今年的粮食市场行情，基本没有大起大落现象，相对比较平稳。无论国有粮食购销企业，还是集体或民营粮食购销企业都必须按照现实市场行情，兼顾农民和企业的双方利益来确定收购价格。如果收购价定得太低，一方面农民肯定不会乐意出售，另一方面也有悖中央支持“三农”政策，挫伤农民种粮积极性；定高了，省、市、县三级政府都未明确亏损有无弥补政策。假如没有政策弥补，国有粮食购销企业无力承受巨额亏损包袱，集体或民营粮食购销企业肯定不会做明显亏损买卖的。在这种政策未知情况上，从当前全国籼稻、玉米市场行情走势和睢宁周边地区籼稻、玉米收购价格动态看，我们认为今年秋季，睢宁县国有粮食购销企业籼稻、玉米收购开盘价前10天最多不能超过0.70－0.71元/斤和0.60－0.62元/斤，后期也不宜超过0.72元/斤和0.65元/斤，估计风险系数相对小一些，群众也是能够接受的。