| 国有粮食仓储企业的发展与思考 |
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作者：佚名 文章来源：internet 点击数： 更新时间：2006-11-5 14:38:50  |
昆明国家粮食储备有限公司(原昆明市粮食局第四直属库)始建于1977年，1981年正式投入使用，1999年8月经国家粮食局批准，正式挂牌“云南昆明东国家粮食储备库”。2004年6月，根据国家相关政策，公司开始深化粮食流通体制改革，2005年3月，经昆明市政府终审批复改制为以粮油储备为主，产、供、销一体，集仓储、铁路中转、粮油经营、大米加工、粮仓机械设备制造维修等为一体的综合性国有独资公司，继续担负起中央、省、市政府的粮食储备、宏观调控、平抑市场粮价、确保军需民用的职责。改制一年来，公司坚持“立足本业、面向市场、强化管理、稳健经营”的发展思路，大力开展科技储粮，积极拓展多种经营，连续四年实现利润目标，目前正朝着“高起点建设现代仓储业、高效益提升经济运营水平，高标准强化基础管理，高质量改善职工生活”的企业目标而努力。
一、公司在发展中遇到的制约因素和自身优势
(一)制约因素
1、流动资金不足，政策补贴挂帐严重，长年得不到解决
从1994年至2004年，中央储备粮、省级储备粮由于历史上政策性的因素，形成多项挂账1334万元一直未能彻底解决，并且多年来承担了360万元的利息。
以上挂账我公司、昆明市粮食局、昆明市财政局已多次向有关部门作了专题反映，但一直未有结果。严重影响了企业的正常经营活动。企业经营所需要的流动资金全依靠借款，每年支付上百万元资金占用费，增加了企业负担，公司改制后仍然背负着“老账”的包袱，不利于企业的生’存与发展。
2、仓容不足
公司多年来一直担负着中央、省、市政府的粮油储备任务及昆明市粮油宏观调控，平抑市场粮价，确保军需民用的重任。而公司始建于1977年，1981年正式投入使用，经过20多年，大部分基础设施已老化陈旧，为确保储备粮储藏安全，近几年公司先后投入大量资金进行仓库基础设施和配套设施的改造建设。随着公司各级储备量和业务量的增加，仓容不足的矛盾逐渐显现出来。不利于企业更好地发展及做大做强。
3、粮食补贴标准长年不变，资金缺口大
目前储备粮费用补贴中央储备粮每年0．078元／公斤，省、市储备粮每年0．08元／公斤，这个标准至今未变(在这几年间，物价连续上涨，而粮食补贴却分毫未变)，粮食储备量逐年上升，物价不断上涨，粮食保管技术的进一步更新，粮食的保管费用支出也逐年增加，这无疑使公司的资金缺口越来越大。今年预计补贴全部到位后，费用缺口仍高达800多万元。逐年上升的资金缺口问题已成为严重制约我公司发展的一大难题。
(二)有利条件
l、以储备为依托，促进企业持续发展
作为粮食保管企业，管好粮、提高粮食仓储科技水平、通过科学保粮减少粮食的损失，是我们义不容辞的责任。多年来，我公司以创建“一符四无”单位为载体，坚持“科学保粮”为依托，通过长期的努力，在不断探索前进的过程中，充分利用新技术、新成果，使科学保粮工作不断得以普及和提升，有效地争取到了市场竞争中的主动权，现科学保粮工作已经成为我公司增创经济效益的一种重要方式。
近年来，公司获得中储粮总公司储备粮管理先进单位称号，连续18年被评为昆明市“守合同、重信用”企业，我们一直坚持“勇于开拓，求实创新”的企业精神，在多年的粮食经营中已形成了客户多、信息广、信誉好的优势。
2、发挥先进设备优势，打造粮食新品牌
2005年，我公司充分利用技改后精米加工厂的人员、技术、设备优势(于2004年12月正式投产，日加工大米100吨。米厂选用具有世界先进水平的日本佐竹机械有限公司全套碾米设备，其工艺设计及技术达到了目前国内先进水平)，积极采取“采购+加工+营销+配送”的经营思路，从“买原粮、卖原粮”到“买原粮、加工原粮”，开发出了口感好、质量优的产品——“天下安”系列特级大米。产品组合包括了从高端的长粒香、梅河大米、优质东北大米到中端的餐饮专用大米。投放市场后，深受广大消费者的好评，产品销售势头良好，打造出了公司新的粮食品牌。同时，我们充分发挥自身优势，拓展服务领域，积极联系代加工和委托加工，与客户建立了良好的合作关系。
2006年，我公司通过竞标，获得了昆明市军粮供应的资格。并于2006年3月22日成立了昆明国家粮食储备有限公司军粮供应部，负责昆明地区13个军粮供应站点的军粮供应。按时完成昆明市军粮统筹采购领导小组下达的生产、配送计划。保证粮食质量达标、计量准确，并做到不断档、不脱销。
3、立足本业，稳步拓展多种经营
(1)小包装油
2002年我公司取得了嘉里粮油金龙鱼等系列产品独家经销权，在公司员工的不懈努力下，昆明地区的销售均处于绝对强势的地位。
2005年，我们在对现有客户进行整合的同时，加强了对新客户的开发，开创了在传统零售渠道和现代零售渠道之外销售粮油的新模式，即：与连锁药店、连锁糕点店达成良好的合作关系，并不断做好对其他可开发领域的准备工作。小包装油的渠道客户已由2004年的1，170家上升到目前的1800家，周边网点数量由原来的340家增加到了715家，专销店达40多家，在部分周边市场，我公司小包装油的市场份额已达到80％以上。
(2)以优质服务创物资中转新辉煌
我公司充分利用好公司内部资源(铁路专用线7200米，10座铁路中转站台)，充分发挥思想政治工作和激励机制的作用，发扬吃苦耐劳的优良传统，树立良好的职业道德，开创优质服务风范。开拓市场经济新路子，广开门路，灵活经营，不断改善服务条件，提高服务质量，赢得了市场，赢得顾客，取得了较好的经营效益。2005年，铁路中转共发运代中转物资2238车，合计13．45万吨；接收到达物资3690车，合计22．15万吨，总计25．6万吨。与去年同期相比，发运量为去年的157％，接收量为去年的128％。
(3)积极策划利用期货市场套期保值业务，
规避储备粮轮换风险，并利用自身优势，开展其他期货业务随着粮食流通体制改革的不断深入，企业经营日益市场化，在激烈的市场竞争中粮食企业如何规避风险，提高效益，提高企业现代经营管理水平，实现粮食企业的持续经营，是粮食企业面临的重大课题。为了进一步扩展我司发展空间，我们计划参与粮食期货市场套期保值业务。
粮食企业参与期货市场，能够快速、准确的捕捉到市场信息，抢抓市场销售机遇，为粮食企业参与期货市场的可行性提供了事实依据。粮食企业参与期货市场也是是深化粮食流通体制改革的积极尝试，是粮食企业拓展销售渠道，在市场竞争机制中生存、发展的可靠保障，同时也是建立粮食企业自身的风险防范体系的有效途径。
企业参与期货市场中的套期保值和跨期套利，能否正确认识期货套期保值的功能，是企业能否有效参与期货市场的关键。我司担负着中央、省、市政府的专项粮油储备任务以及全市粮油宏观调控、平抑市场粮价、保障军需民用的重任。公司不仅储备任务大，而且轮换频繁，现货的出入库价格风险已经成为制约公司经营发展巨大屏障，同时也影响到政府对粮食储备财政调控和宏观决策。我们清楚的认识到，通过粮食套期保值业务能规避现货粮油市场现货价格风险，实现对现货市场价格变化带来的影响进行补偿和抵消，可以有效规避、转移或分散现货市场上价格波动的风险，实现提前锁定销售利润的目的。与此同时，进行套期保值，在规避了价格风险的同时，也失去了价格波动可能给企业带来的获得更高利润的机会。套期保值本身并不能为企业创造效益，套，期保值是避险工具，而不是利润创造工具。企业进行期货交易是为了锁住产品的合理利润，规避价格风险，实现企业的平衡生产经营。对套期保值工作的工作要结合企业的现货来评价，做到“期货现货一本账”，不能将套期保值工作割离开来看。有了对套期保值功能的正确认识，企业才能更好地、长期性地利用好期货市场。
在上级领导的关心支持下，我公司为了做好粮食期货套期保值业务，已在郑州商品交易所申请注册为该所的白糖期货交割仓库，为此还成立了一个期货管理部，该部目前主要工作就是负责白糖期货交割仓管理业务，现白糖正按预期计划正常入库。下一步的工作，我们将以白糖期货交割仓业务为契机，认真总结学习期货管理业务知识和经营，培养自己的期货管理人才，为公司开展粮食期货套期保值工作做准备。
二、政策措施建议
全球经济一体化使我国的粮食经济必然从封闭走向开放，中国粮食企业面临着前所未有的激烈竞争形势，我们必须有足够清醒的估计。市场竞争将由国内的、局部的竞争转变为国际的、全方位的竞争；由产品生产能力的竞争转变为包括生产能力、营销能力和创新能力在内的综合实力的竞争；由价格、广告等传统方式的竞争转变为创新物业形态、增加科技含量、提高其附加值的竞争；由直接争夺现有销售市场的竞争转变为培育、开拓新的销售市场的竞争；由产品数量为主的竞争转向以提高效率为主的竞争。
当前，产业链相互分离的粮食企业形式，既不利于提高粮食企业经济效益，又不利于农民增收。要促进粮食企业实现产业链的链接、延伸与战略性升级，就要把传统的粮食产、供、销等各产业链相互分割的状态，转变为现代的产、供、销连接，产业经营一体化的现代经营组织形式。把“贸工农”与“产供销”等各产业链接成有机整体，变粮食产供销分割型为一体型；变粮食增长外延型为主为增长内涵型为主；变生产和流通封闭型为开放型；促使粮食走上集约化增长的、可持续发展之路。
从国内外两个市场的需求出发，政府应给予政策指导和政策扶持，为国有粮食企业的发展提供良好的环境。
1、继续认真履行指导、协调、监督、服务职能。建立和完善粮食安全预警机制，研究制定粮食行业发展规划。
2、制订恰当的价格和税收、信贷、市场准人政策和相应的法规制度，通过市场来迂回地作用于企业活动。保障市场主体的平等法律地位和发展权力，形成良好的信用基础和市场秩序。
3、优化粮食企业布局，结合改革改制，努力构筑集团化经营体系、产业化运营体系。以军需民食为目标，强化和理顺粮食购、销、加、运、储各个环节，加速向市场化购销新体系接轨，建立完善粮食安全保障和流通服务体系。
4、以建立现代企业制度为目标，明确国有粮食企业产权关系，建立高效灵活、运转协调、有效制衡的运行机制，提高粮食企业运行质量，确保国有资产保值增值。
5、通过调研和公开听证等途径，根据粮油市场供求状况，由省，市政府明确并适时发布粮食批发商、成品粮食加工企业、连锁超市等粮食经营企业正常情况下的最高库存和最低库存数量及价格等信息，为企业经营提供宏观决策依据。
6、以掌握粮源为目标，大力建设遍布城乡的农村粮食购销网点，为粮食企业在竞争激烈的市场环境下，继续发挥主渠道作用奠定坚实的基础。
7、加强市场监管力度，限制和制止各种无序现象，打击各种违法行为，特别是在市场粮价出现不合理上涨时，采取必要的法律和行政手段，控制批发企业的进销差率和零售企业的批零差率，稳定市场粮价。
总而言之，随着全国粮食收购市场的全面放开，国有粮食企业的主渠道地位受到严重挑战，已引起省、市政府和粮食行政管理部门的高度重视。国有粮食企业应该始终坚持“量要做大，价要合理，销要均衡，保证库存”的购销思路，积极应对市场变化，在困难中捕捉商机，在竞争中抢抓机遇，在大局中明确定位，在工作中调整思路，不断创新收购方式，最大限度掌握粮源，粮食收购量大幅增加，较好地发挥了国有粮食企业主渠道作用，为粮食市场安全提供奠定了良好的物质基础。同时，企业领导和员工必须树立社会主义荣辱观意识，以高度的主人翁意识为企业的发展做贡献。牢记“科学技术就是第一生产力”的真理，积极开展科技保粮，确保粮食安全，同时，努力开展多元化经营，使企业做大做强。
(昆明国家粮食储备有限公司 )
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