国家为了保护农民种粮积极性和促进粮食生产，从2005年开始实行最低价粮收购政策，最低价粮竞价拍卖随之产生，拍卖经历了现场手工拍卖、现场统一竞价拍卖、现场统一竞价和网上交易相结合三个阶段。经过几年实践，最低价粮竞价拍卖不仅保障了市场供给，而且稳定了粮食市场价格，同时也为购粮客户担供了一个公开、公平、公正交易平台；当然，最低价粮拍卖中也存在一些需要注意的问题。
一、    最低价粮竞价拍卖中没有完全反映市场价格。最低价粮竞拍价格很大程度反映了粮食市场行情，但是并没有完全真实反映市场价格，原因是多方面的，但主要原因是存在国有粮企操控竞拍价格行为，民营企业发育比较好的地方操控度低，反之，操控度高。最低价粮竞拍结果有三种：流拍、底价中拍、高于低价中拍。在调查基础上，对以上三种情况进行分析。1、流拍。原因一是最低价粮拍卖底价高于市场价，购粮客户无意竞拍而流拍；原因二购粮客户在与承储企业事前勾通中没有达成相应约定，怕事后刁难，不敢拍；原因三承储企业担心拍卖成交后，相应补贴减少，自己不想拍，又不准他人拍；原因四承储点交通不便或道路维修无法通行，不便按时出库，不能拍。2、底价中拍。原因一最低价粮竞拍底价与市场价格十分接近，客户有意竞拍；原因二最低价粮竞拍规定承储企业不能竞拍自己承储库点粮食，承储企业便借用其它个体粮商执照参与竞拍，并且与竞争对手进行事先约定，以底价方式中拍，然后进行销售，赚取合理利润，这种现象比较普遍。3、高于底价中拍。原因一市场粮价较好或预期市场较好，购粮企业竞拍积极，以高于底价竞拍；原因二承储地民营企业发育较好，竞争充分，国有粮食企业操控度弱。
二、    最低价粮竞价拍卖中相关部门积极性不高。在执行国家最低价粮政策中，各部门利益格局是财政部门对最低价粮提供利费补贴，销售亏损由中央财政负担，粮食企业获取费用补贴，农发行收取利息补贴，中储公司获取费用补贴，交易中心获取交易中介费用；以上部门分析来看对最低价粮竞拍积极性相对较高的应是财政部门和交易中心，一个是拍卖可以减少财政补贴支出，一个是拍卖可以增加交易中介费收入，而收购及承储主体粮食部门，存储期限越长，补贴则越多，如拍卖亏损则全部由中央财政负担，对竞价拍卖并无多大积极性。
三、    最低价粮竞拍中存在合同爽约现象。最低价粮竞拍现在是是在交易中心或网上交易完成的，给予买方是一个大概情况：品种、数量、承储点、年度，签订的合同是格式合同，有关条款已经约定，执行的粮食标准是统一标准；但各地执行政策上的差异，仓储环境差异，包装物价格及劳力工资差异，购粮客户在向交易中心支付货款后，交易中心开出出库单到承储点提货，在验货过程中或在执行合同中发现质量、数量、劳力工资等与合同差异较大时，双方协商不成，合同爽约便出现，当然交易中心也有协调机制，但协调起来受各种因素影响，例如路途较远、人员限制等，有时比较困难，从而影响最低价粮拍卖健康、有序进行，也影响了货款及时结算和农发行分解收贷。
针对最低价粮竞拍中存在一些应注意的问题，特提以下建议；
一、    最低价粮竞价拍卖中没有完全反映市场价格，实际原因有许多，但竞价拍卖中国有粮企利用信息不对称和主管部门支持，操控拍卖价格的行为，是目前造成拍卖不能真实反映粮食市场行情主要原因，其目的是国有粮食企业在与国家利益博奕中追求自身利益最大化，但随着制度完善，信息的透明，其难度也越来越大。就目前而言，建议一堵不如疏，国有粮食企业对自储最低价粮食可以公平参加竞拍，但必须是自有资金，农发行不能贷款支持，而且国有企业也有中储粮和省储粮轮换任务；建议二国家扩大最低价粮收购点范围，民营企业在审核合格后可以参与收购，并同样给予同等待遇；建议三加快国有粮食企业改革进程，能股份的就股份，能民营的就民营；建议四确保民营企业公平享受农发行收购资金贷款权，农发行应降低门槛，简化办贷程序，培育和壮大民营粮食企业。
二、    最低价粮竞价拍卖中相关部门积极性并不高，有关部门对最低价粮补贴政策应进行适当调整，目前，最低价粮补贴政策是保管费用是每市斤一年四分钱，承储企业得三分钱，中储粮公司得一分钱，所占用贷款按一年期贷款利率计算利息补贴给农发行。建议一最低价粮补贴采取逐年减少办法，例如第一年全额拨补，第二年拨80%，第三拨60%。建议二最低价粮补贴采取定额包干办法，综合上几个年度数据，测算一个合理存储期限，然后计算给予补贴。最低价粮竞拍中存在合同爽约现象,最低粮拍卖是在买方并没有事前验货的情况下参与竞拍的，并与交易中心签订格式合同，购粮客户认同的是对国家最低价粮政策信任，因此必须维护好这种信任，给交易创造一个公平，公正机会；建议一中储粮公司在最低价粮验收中严格把关，并且加强日常检查，对有粮食质量问题的最低价粮，暂不上网竞拍，限期整改；建议二加强协调机制，对有争议，有纠纷的交易，及时进行协商处理，维护有序交易秩序。建议三对屡次出现纠纷的承储库点，给予黄牌警告，如继续发生，则取消其最价粮收储资格。