| 新中国的粮食问题是如何解决的？ |
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作者：未知 文章来源：internet 点击数： 更新时间：2004-12-1 18:26:32  |
人口要增加，首先要解决吃饭问题，其次是医疗卫生问题。
在大陆解决吃饭问题，被说成是改革开放政策的一大成效，这是违背事实的。新中国成立后毛泽东先后提出了“备战备荒为人民”和“广积粮”政策，粮食决不是从天上掉下来的，而是经过了极其艰苦的努力和巨大的人力物力投入。只有把农民高度组织起来的人民公社才能办到。
吃饭问题的解决经过了三个重要步骤：防灾减灾、农田基本建设、改善农业生产技术。
第一是减灾防灾（修水库和防洪堤、排灌站）
中国农业自古以来主要是靠天吃饭，自然灾害频繁，初期主要精力放在减灾防灾上面。1958年“大跃进”中的兴修水利，修水库和大堤是非常积极的，成绩很大，计修筑了80000座水库和上万公里的大堤，全国水利工程的设计灌溉面积已达十亿亩。其间经历文革和大跃进时期，大跃进虽然有些失误，但堤防和水库到今天还在受益，现在长江大堤的高度就是那一时期留下来的，98年长江大水，湖北嘉鱼牌洲湾溃口受灾人数是4万而不是400万乃至上1000万，就是因为当时已经把大堤修成网格状。
这一时期留在人们印象中的却是一系列的运动，人民公社大锅饭养懒人的时期，这是极不正确的总体印象，严重违背了历史的真实。那些年农村的平均人口大约6亿，80000座水库意味着每7500人就要修一座，而中国当时人口构成轻劳动力占人口比例小，在7500人中，劳动力大概只有2000人左右。而且在缺乏技术人员和可信的水文资料的情况下，为确保工程安全就只有提高安全系数，这更加增加了水坝的工程量。那时，每年冬天，村子里就只有些老头老太太，每家只能留下一个大人照顾小孩，其他人一律上水利。(老田)小时候经常听说的一些地名：张榜、大同、太平、白莲河等都是水库工地。每年冬天农民都得挑上铺盖、口粮和工具，步行到几十公里以外的地方去，用最原始的方法修筑水坝，有些地方太远往往一天还走不到，有些吃奶的小宝宝也要跟着妈妈去工地。到春节才有几天假回家，过完春节继续上，到春耕季节才下马，就是把人力资源调动到这样的极限状态，也是用了接近三十年的时间才完成这一过程。今天从统计数字看，大陆占40%的水浇地提供70%的粮食产量，但达到这个40%是一个多么艰难的过程。
第二从70年代初期起，这一时期主要着眼点在于农田基本建设，建设大田大地为机械化耕作做准备。在“农业学大寨”的背景下，全国掀起了一个农田水利基本建设和农业机械化高潮。平整土地、治河修渠、坡地改梯田、治理盐碱地、打井抗旱、兴建水电站、生产农业机械方面，取得了重要成就。
现在一些人无耻的攻击人民公社，说那时养懒汉，可是不说懒汉的比例，大家知道农民种的地里，不是光长粮食，也是长草的，总不能因为长草就不种地了。有几个懒汉就否定了人民公社，是比较蠢的做法。
实际上人民公社时期，农民年出工日期为300多天，经过30年的时间，建立了大量的水库，平整了大量的农田，以及各种水利设施，道路、桥梁、房屋、工厂。为国家建设提供了大量的物资，为中国的工业化劳苦功高，同时也积累了大量的集体资产。
可是现在呢，农民的年出工日期不到80天，大量的人闲置、无所事事，有力无处使，赌博成风，浪费了大好青春，耽误了国家的建设，倒是没有懒汉了（成了流浪汉或者饿死街头），这有什么效率可谈？造成现成的人力资源大量浪费，不是犯罪吗？要知道人力资源是不能存储的，是有寿命限制的、受生老病死的规律的制约。由于农民重新陷入无组织的状态，无法进行有规模的农田水利建设，只好到处流动，即使有着乡土南离的制约，仍然有1亿多的人成为农民工出来打工，结果造成了很多其他的问题，如交通，治安等，这些问题已经相当的严重。
第一和第二步在七十年代末已经完成，直到进入21世纪，中国现有水利设施的80%以上仍然是70年代以前修建的（新华社2000年6月10日讯）。
第三是提高生产技术，增加的播种面积，主要是造田和提高复种指数（推广双季稻和间作），推广优良品种，化肥和农药的大量应用。
第三步也已经取得重大进展，改革前大陆已经有超过1100家的小化肥厂在运作。袁隆平等人于1973年育成的籼型杂交水稻优良品种，开始在南方推广，取得了显著成效。创造了夏玉米单产世界记录的李登海，也是这个时期开始进行杂交玉米的研究。
这个时期的生产力条件有了很大的变化，农业生产技术也得到很大改善。1978年与1957、1962年相比，农业机械总动力增加了96和14.5 倍，化肥施用量增加了22.7和12.4倍，农村用电量增加了179.7和14.7倍，农业生产条件的改善是巨大的。灌溉面积与1957、1962年比增加了64%和47%，而且质量有很大变化。全国粮食单位面积产量有了显著的大幅度提高，1978年与1957年相比，由每亩98公斤提高到169公斤，增产72.4%。
1976年我国人均年消费粮食只有381斤，低于1952年的395斤的例子，常常被用来说明“文革”经济的“崩溃”。实际上，即使在普及合作医疗、医疗卫生条件大幅度改善人口增长很快的“文革”时期，这个时期粮食也是持续增长的，全国人均占有量从1965年的544斤提高到1976年的615 斤。至于人均消费量降低，主要是当时“备战备荒”政策的需要，和经济无直接关系。
为了适度地提高人民生活水平和调整农村产业结构，从1977年起，国家采取了大量进口粮食的政策。1977年至1983年年平均进口104.5亿公斤，是建国以来的一个高峰期。1978年12月，《关于加快农业发展若干问题的决定（草案）》，规定粮食统购价从1979年夏粮上市起提高20%，超购部分再加价50%，粮食征购指标在今后一个较长时期内，稳定在1975年的基础上，并减少25亿公斤，净征购率只有15.6%。
《中国统计年鉴》的数据：
年份 中国粮食产量 (万吨) 增长(%)
1969 21095
1974 27525 30.5
1979 33210 20.7
1984 40730 22.6
解散人民公社，实行联产承包并不是一年就完成的，最初从落后地区开始，一直到新的一次理论突破，就是在集体经济发达的地区也可以联产承包，这就已经到了1983年了，从数据可以看到，没有全部解散人民公社实行联产承包以前，15年的时间，粮食产量翻了一番，中国历史上粮食生产的奇迹增长年代是1970年代而不是别的时代，是人民公社制度而不是别的制度解决了中国人民的吃饭问题！
现在分析1978-1984年的农业的改革：粮食增长与化肥增多和品种改良同步前进，与粮价的上涨以及过去深挖洞广积量的余粮出清部分相关；并造成大量的赤字，84年以后就不管农村了。这个效果立杆见影，农村城市的人很快就体会到了，从吃地瓜、窝头，开始大量的吃馒头。
政府公开的结论就是1984年是我国农业发展的一个高峰，从那时起，中国农村改革就徘徊不前，90年代就开始陷入困境。而这一年正是全国的人民公社解散，全部实行了联产承包，分田到户。
八十年代以后，在农村所做的工作非常之少，国家对农村的投入从10％降到不到1％，从整体上讲，经济建设的中心业已转移到城市了。从城市立足的视野里，活跃的城乡集市贸易使城里人的菜篮子丰富起来。应该实事求是地说：这一阶段解决了少数城里人的“吃菜”问题。
从这个50年的大周期理可以看到中国农村问题的根源，用粮食的生产周期来比喻，就是前30年开荒，耕地，播种，生长期，这段时间需要大量的劳动经济投入，但是收获是没有的，后20年是收获蒸馒头的时期，劳动投入很少，但是收获很大。但是必须记住，不能忘了下一轮的耕地、播种、生长期。
现在就到了这个关键的时期，需要国家加大对农业的投入，农民要加大合作力度，这才是解决农村问题的关键。
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