内容提要：本项研究从全国六大区中选择7个省（市），对661户城乡居民家庭2003年粮食消费数量和结构进行样本调查，通过样本数据计算出我国城镇居民和农村居民家庭年人均粮食消费量分别为111.31公斤（成品粮）和190.48公斤（原粮）。研究还表明，我国居民的人均生活用粮消费数量和结构在城乡之间、地区之间差异明显，但是，在同一地区不同收入的居民之间、不同时期之间差异不明显。以本项调查推算的城乡居民人均粮食消费量为基础，预测2005年、2010年和2020年我国粮食（原粮）消费需求总量分别约为4.4亿吨、4.8亿吨和5.9亿吨。这可以视为保障我国2005年、2010年和2020年粮食需求总量的安全线。
       一、引言 
   　　1995年以来，世界粮食的消费需求在持续增长，而近年来粮食总产量的增长却不明显，因此，出现了当年全球粮食生产量比消费量低的情况。随着世界人口的增加，全球粮食市场形势严峻。 
  　　在过去10余年间，我国粮食消费量也一直在缓慢增长。随着经济总量的增长和人民收入水平的提高，我国城乡居民人均口粮消费呈小幅度稳步下降的趋势。但从总体上看，粮食消费需求总量却呈缓慢增长的趋势。例如，2001年我国粮食消费量约为48450万吨，比上年增加740万吨，增长1.55％。有人估计，自2000年以来，我国粮食消费需求大致在4800亿～4900亿公斤之间，一般当年产需缺口在250亿～350亿公斤之间（韩俊，2003）。 
  　　应当认识到，粮食消费是人类生存和发展的必要前提，是粮食生产的最终目的和内在动力。要对粮食安全状况有准确的判断，必须先对粮食生产和消费有精确的估算。当前，我国粮食消费数据还有一些不足，粮食消费统计数据同实际情况出入较大，因而急需采取实地调查的方式，对城镇居民和农村居民的粮食消费数量和结构及其变化情况进行分析，以便对我国城乡居民的粮食消费情况做出总体判断。这不仅有助于制定我国农业发展和农业产业结构调整政策，而且可以使各项农业发展政策的制定建立在保证粮食安全的理论和实践基础之上。 
  　　本项研究从全国六大区中选择7个省（市），即华北地区的北京市、中南地区的湖北省和湖南省、西南地区的重庆市、华东地区的山东省、东北地区的辽宁省和西北地区的甘肃省，采用抽样调查的方法，共获得661户样本数据，共涉及人口2175人，其中，城镇住户434户，1387人；农村住户227户，788人。本项研究通过对样本数据的计算推断总体的全国城乡居民粮食消费数量和结构；同时，对比历史资料，分析城乡居民粮食消费变动的一般规律。在此基础上，本项研究依据人口发展趋势，对近期和中期我国粮食消费数量和结构的变化趋势做出了分析和预测。 
  　　需要说明的是，在我国，人们对粮食的构成有不同的理解。一般认为，粮食消费需求主要由生活用粮和生产用粮两部分构成。生活用粮包括城镇居民口粮和农村居民口粮；生产用粮主要包括饲料用粮、工业用粮和种子粮等（韩俊，2003）。本项研究的样本调查只涉及城乡居民的生活用粮，即城镇和农村居民的口粮。按照我国国家统计局的调查和统计口径，城乡居民的生活用粮由细粮和粗粮构成，不包括薯类和豆类。在调研过程中，参照国家统计局的统计口径，本项研究既做了狭义的粮食消费项目调查，即调查只涉及细粮和粗粮，也做了广义的粮食消费项目调查，即除了狭义的粮食消费项目外，调查还涉及薯类和豆类。具体而言，调查的内容分为三部分：第一部分是粮食（即狭义的粮食），由细粮和粗粮构成，细粮包括大米、面粉、其他细粮、面包、馒头及其他细粮制品，粗粮包括玉米、小米、其他粗粮及粗粮制品；第二部分是淀粉及薯类，包括马铃薯、红薯和其他薯类；第三部分是干豆类及豆制品，包括大豆、杂豆、豆腐及其他豆制品。考虑到近年来城乡居民外出就餐的机会较多，本项研究对家庭人口在外用餐人次和非家庭人口在家用餐人次也进行了调查和分析，并且用当年家庭人口在外用餐人次与非家庭人口在家用餐人次的差对样本家庭人口数进行调整，具体方法是参照国家统计局的标准，即900人次相当于1个人年。这样计算的人均粮食消费数据更加接近实际，因而所做的推断和预测更加准确。 
  　　二、城镇居民粮食消费情况 
  　　本项研究中，样本城镇是北京市（145户）、武汉市（53户）、长沙市（50户）、济南市（56户）、兰州市（30户）、辽宁省锦州市（50户）和重庆市拔山镇（50户）。调查共涉及城镇住户434户，样本家庭人口1387人，调整后的人口数为1219.62人。在计算城镇居民口粮消费量时，为了同农村居民口粮消费量进行比较，需要将成品粮换算成原粮。本研究粗略地采用0.8作为平均的折算系数。这样，7个城镇的居民样本住户的粮食消费数量和结构汇总如表1(略)所示。 
  　　此外，本项研究还计算出434户城镇居民相关食物的消费量：①年人均淀粉及薯类消费量为13.84公斤，其中，马铃薯9.30公斤，红薯3.40公斤，其他薯类、淀粉及制品1.14公斤；②年人均干豆类及豆制品消费量为13.71公斤，其中，大豆1.54公斤，杂豆1.24公斤，豆腐7.71公斤，其他豆制品3.22公斤。 
  　　三、农村居民粮食消费情况 
  　　本项研究中，农村的样本地区是北京市郊区（45户）、湖北省武穴市农村（32户）、湖南省沅陵县农村（50户）、山东省潍坊市寒亭区农村（50户）和重庆市忠县农村（50户）。调查共涉及农村住户227户，样本家庭人口788人，调整后的人口数为695.81人。5个农村地区的居民样本住户的粮食消费数量和结构汇总如表2(略)所示。 
  　　此外，本项研究还计算出227户农村居民相关食物的消费量：①年人均淀粉及薯类消费量为20.45公斤，其中，马铃薯9.70公斤，红薯10.38公斤，其他薯类、淀粉及制品0.37公斤；②年人均干豆类及豆制品消费量为10.25公斤，其中，大豆3.41公斤，杂豆1.42公斤，豆腐5.18公斤，其他豆制品0.24公斤。 
  　　四、全国城乡居民粮食消费分析 
  　　根据调查结果对全国城乡居民人均粮食消费数量和结构做出判断，需要采用城乡居民人口比例进行加权。2003年，我国总人口为129227万人，其中，城镇人口52376万人，比重为40.53％；农村人口76851万人，比重为59.47％。据此推算出2003年我国城乡居民人均粮食（原粮）消费数量和结构。 
 　　从对全国城乡居民粮食消费状况的调研中至少可以得出以下几点结论： 
 　　1.本项研究对城乡居民粮食消费的推算数据同统计部门近年来公布的数据差异明显。统计部门公布的城镇居民家庭年人均粮食消费量数据明显低于本研究的推算数据，而统计部门公布的农村居民家庭年人均粮食消费量数据明显高于本研究的推算数据。根据《中国统计摘要2004》，2003年，我国城镇居民家庭年人均粮食消费量为79.5公斤成品粮（按照本项研究统一折算标准，相当于99.38公斤原粮），比本项研究的推算数据111.31公斤（相当于139.14公斤原粮）少31.81公斤，低28.58％；农村居民家庭年人均粮食消费量为223.7公斤原粮，比本项研究的推算数据190.48公斤高33.22公斤，高17.44。同时可以看出，本项研究推算出的城乡居民之间人均生活用粮消费数量的差距（以原粮计，差距为51.34公斤）比统计部门公布的数据（124.32公斤）小得多。 
  　　2.家庭年人均粮食消费量和粮食消费结构在城镇居民和农村居民之间差异明显。从表3(略)可以看出，城镇居民年人均粮食消费量为139.14公斤，农村居民年人均粮食消费量为190.48公斤，农村居民年人均粮食消费量比城镇居民年人均粮食消费量多51.34公斤，高出36.90％。在粮食消费结构上，城镇居民细粮消费所占比重为90.83％，农村居民细粮消费所占比重为95.91％，比城镇居民高出5.08个百分点。同时发现，农村居民年人均淀粉及薯类消费量（20.45公斤）明显多于城镇居民（13.84公斤），高47.76％；而城镇居民年人均干豆类及豆制品消费量（13.71公斤）明显多于农村居民（10.25公斤），高33.76％。 
  　　3.家庭年人均粮食消费量和粮食消费结构在不同地区之间差异明显。从分析中可以看出，不论是在城市，还是在农村，不同地区之间粮食消费数量和结构差异都较明显。城镇之间比较，年人均成品粮消费量最多的是北京市（132.94公斤），最少的是拔山镇（83公斤）。前者比后者多出49.94公斤，多60.17％。就粮食消费结构而言，细粮消费所占比重最大的武汉市（98.27％）比细粮消费所占比重最小的北京市（84.88％）高出13.39个百分点。农村不同地区之间比较，年人均原粮消费量最多的是武穴市（244.29公斤），最少的是沅陵县（174.93公斤）。前者比后者多出69.36公斤，高39.65％。就粮食消费结构而言，细粮消费所占比重最大的武穴市（100％）比细粮消费所占比重最小的忠县（87.68％）高出12.32个百分点。 
  　　4.人均粮食消费量和消费结构在同一地区不同年份之间差异不明显。从调查过程中得到的信息是：同一地区近几年人均粮食消费量和结构基本无变化。 
  　　5.人均粮食消费量和消费结构在同一地区不同收入水平的居民之间差异也不明显。从各个样本点的数据可以很容易地看出，收入多少对于同一地区不同居民的人均粮食消费量和消费结构并无显著的影响。 
  　　6.城乡居民家庭人口在外用餐人次远大于非家庭人口在家用餐人次。所调查的227户农村居民家庭的实际人口合计为788人，由于家庭人口在外用餐人次比非家庭人口在家用餐人次累计多出82971人次，因此，调整后的人口数只有695.81人。而所调查的434户城镇居民家庭的实际人口合计为1387人，由于家庭人口在外用餐人次比非家庭人口在家用餐人次累计多出150642人次，因此，调整后的人口数只有1219.62人。在所调查的样本家庭中，若将季节性临时外出打工人员数量及其在外用餐次数也计算在内，则可推算出城镇居民每人每年平均在外用餐127次，农村居民每人每年平均在外用餐115次；若不计算季节性临时外出打工人员数量及其在外用餐次数，则可推算出城镇居民每人每年平均在外用餐109次，农村居民每人每年平均在外用餐38次。

、粮食消费预测
       以本项调查推断的城乡居民人均粮食消费量为基础，根据我国居民年人均口粮消费量和口粮消费量占粮食消费总量的比重呈现稳步下降的基本趋势，同时参照中国人口信息研究中心（2002）对城乡人口数量和比例的预测数据，笔者对2005年、2010年和2020年我国城乡居民粮食消费情况进行预测。 
   　　改革开放以来，我国居民年人均粮食消费量呈现稳步下降的基本趋势。1978年至2000年，全国居民人均粮食消费量下降幅度为16.03％，年均下降速度为0.79％。假定这一趋势持续到2020年，则可认为2005年、2010年和2020年我国城乡居民人均粮食消费量分别要比2003年累计下降1.5738％、5.4007％和12.6138％。由此得到第一套预测值。这里在预测人均细粮和粗粮消费量时，假定二者的比例不变。 
  　　世界城市化的经验表明，城市化进程可以分为起步、加速和成熟3个阶段，其中，城市化水平从30％上升到70％的过程是城市化的加速阶段。我国城市化水平1996年达到30.48％，2002年达到39.09％，目前正处于加速阶段。1996～2002年，我国城市化率年均提高1.435个百分点。以这个速度，我国城市化水平2005年将达到43.40％，2010年将达到50.57％，到2020年将达到64.92％。以本项研究计算的2003年人均粮食消费量为基础，同时考虑未来的城市化进程，可得到第二套预测值。 
  　　根据中国人口信息研究中心（2002）对我国人口发展的预测，2005年、2010年和2020年，我国总人口将分别达到13.22亿人、13.77亿人和14.72亿人。 
  　　利用表4(略)和表5(略)中对2005年、2010年和2020年城乡居民人均粮食消费量的两套预测值，得出2005年、2010年和2020年我国城乡居民粮食（口粮）消费总量的预测值。 
  　　近年来，我国居民人均直接消费的口粮的数量占粮食总消费量（包括口粮、饲料粮和所有其他用粮之和）的比重呈现缓慢下降的趋势。该比重1993年为61％，2000年下降到55％（梅方权，2002），即每年减少约0.86个百分点。以这个速度发展，则可认为2005年、2010年和2020年我国人均直接消费的口粮的数量占粮食总消费量（包括口粮、饲料粮和所有其他用粮之和）的比重分别约为50.7％、46.4％和37.8％。由此可得到2005年、2010年和2020年我国人均粮食总消费量（包括口粮、饲料粮和所有其他用粮之和）和全国粮食需求总量的两套预测值。 
  　　由表6(略)和表7(略)可以看出：①2005年，人均口粮消费预测值为167.00～168.20公斤，取其均值的整数为168公斤；2010年，人均口粮消费预测值为160.51～164.52公斤，取其均值的整数为163公斤；2020年，人均口粮消费预测值为148.27～157.15公斤，取其均值的整数为153公斤。2005年，全国口粮消费预测值为2.2077亿～2.2236亿吨，取其均值为2.2157亿吨；2010年，全国口粮消费预测值为2.2102亿～2.2654亿吨，取其均值为2.2378亿吨；2020年，全国口粮消费预测值为2.1825亿～2.3132亿吨，取其均值为2.2479亿吨。这可以视为保障我国城乡居民2005年、2010年和2020年口粮消费的安全线。②2005年，人均粮食消费（包括口粮、饲料粮和所有其他用粮之和）需求预测值为329.39～331.76公斤，取其均值的整数为331公斤；2010年，人均粮食消费需求预测值为345.93～354.57公斤，取其均值的整数为350公斤；2020年，人均粮食消费需求预测值为392.25～415.74公斤，取其均值的整数为404公斤。2005年，全国粮食需求总量预测值为4.3544亿～4.3859亿吨，取其均值为4.3702亿吨；2010年，全国粮食需求总量预测值为4.7634亿～4.8824亿吨，取其均值为4.8229亿吨；2020年，全国粮食需求总量预测值为5.7738亿～6.1197亿吨，取其均值为5.9468亿吨。这可以视为保障我国2005年、2010年和2020年粮食需求总量的安全线。 
  　　六、简要结论与建议 
  　　粮食消费和粮食安全问题对国家的发展至关重要。要对粮食安全状况做出准确的判断，必须先对粮食生产和消费做出精确的估算。本项研究从全国6大区中选择7个省（市），抽取661户城乡居民家庭进行入户调查，对其粮食消费数量和结构数据的分析表明：①我国居民的人均粮食消费数量和结构在城乡之间、地区之间差异明显，但是，在同一地区不同收入的居民之间、不同时期之间差异不明显。②在人均粮食消费数量上，城乡居民之间的差距在不断缩小；在粮食消费结构上，农村居民细粮消费所占比重（95.91％）要高于城镇居民细粮消费所占比重（90.83％），反映了城镇居民近年来对粗粮消费有增加的趋势，这在一定程度上符合健康消费的趋势。③本项研究对城乡居民粮食消费的推算数据同统计部门近年来公布的数据差异明显。统计部门公布的城镇居民家庭年人均粮食消费量数据明显低于本研究的推算数据，而统计部门公布的农村居民家庭年人均粮食消费量数据明显高于本研究的推算数据。本项研究同时发现，城乡居民之间人均生活用粮消费数量的差距比统计部门公布的数据小得多。④城乡居民家庭人口在外用餐人次远大于非家庭人口在家用餐人次。⑤以本项调查推断的城乡居民人均粮食消费量为基础，预测2005年、2010年和2020年我国城乡居民人均口粮消费量分别约为168公斤、163公斤和153公斤，同期全国口粮消费需求总量分别约为2.2157亿吨、2.2378亿吨和2.2479亿吨。这可以视为保障我国城乡居民2005年、2010年和2020年口粮消费的安全线。⑥预测2005年、2010年和2020年我国人均粮食消费（包括口粮、饲料粮和所有其他用粮之和）需求分别约为331公斤、350公斤和404公斤，全国粮食消费（包括口粮、饲料粮和所有其他用粮之和）需求总量分别约为4.3702亿吨、4.8229亿吨和5.9468亿吨。这可以视为保障我国2005年、2010年和2020年粮食需求总量的安全线。 
  　　为此建议：①根据当前城乡居民家庭粮食消费数量和结构变化的新趋势，制定和完善粮食安全和食物安全战略。②统计部门进一步完善城乡居民家庭粮食消费统计方法，同时，加强对城乡居民家庭人口在外用餐和非家庭人口在家用餐情况的调查和分析。