2006年底以来，国内稻米市场一改前两年振荡状态，出现持续上扬态势,当前部分地区稻米价格已经接近历史高位,稻米市场的生产、购销也出现一些新的情况，笔者就其中的几个问题和大家来共同探讨一下。

    一、产量问题:从生产情况来看，稻谷总产连年增加

    1.我国粮食总产、谷物总产可能连续四年增长

    2003年以来，受国家一系列惠农政策影响，加上总体气候条件较好，我国粮食生产取得连续丰收，已经取得历史性突破，连续三年增产，今年还有可能继续增产。当前各地纷纷传来消息，小麦取得大丰收，全国总产突破万亿吨，取得连续四年增产。而玉米产量也预计创造历史新高，达到14700万吨。据预计，今年我国三大谷物总产量达到4.4亿吨，比上年增加1000万吨，而2006年已经比2005年增加了1500万吨，实际比2003年谷物总产增加高达近8000万吨。2007年稻谷总产也将有所增加，达到1.86亿吨以上，比2003年增加2600万吨。

    2.我国稻米消费保持基本稳定

    一般认为我国稻米消费平均在1.8-1.9亿吨之间，近几年也出现一些明显变化：第一，人均口粮消费量减少。第二，大米口粮消费趋向高档，包括农村居民也是如此。第三，农村“三留粮”大幅减少，饲料、种子粮几乎不留。由于外出人员增加多、人均消费减少，口粮留量有所下降，因此商品率增加。但由于我国食用大米的人口有所增加，以及用于饲料消费及工业消费的数量增加，总的消费量保持缓慢增长的趋势。

    3.早稻面积可能略有下降

    在国家一系列政策的刺激下，我国稻米产量自2003年以来连续三年增长，2007年有关部门提出要创造“保持连续第四年增长”的历史纪录。

    据国家发改委调查报告，今年全国户均播种稻谷预计为3.22亩，比上年增加1.5%。其中：早籼稻0.55亩，比上年减少0.7%；中籼稻0.92亩，比上年增加0.7%；晚籼稻、粳稻均为0.88亩，分别比上年增加3.1%、2.3%。另据国家统计局种植意向调查显示，2007年全国粮食播种面积继续保持平稳增长，其中，全国稻谷种植面积预计达4.44亿亩，比上年扩大430多万亩，增长1%；早稻面积预计9075万亩，比上年扩大90万亩，增长1%。据国家粮油信息中心预测，2007年我国早稻播种面积达到9225万亩,同比增加0.8%,产量预计达到3300万吨。

    最近笔者走访了一些地方，根据掌握的情况推断，认为早稻实际播种面积同比去年可能略有减少。

    二、宏观政策问题

    1.宏观经济环境不允许稻米价格大幅波动

    2007年以来，居民消费价格指数（CPI）呈逐月上升趋势，5月份CPI总水平同比上涨3.4%，创下了年内月度新高，并创?7个月高点。尤其是近期肉、蛋等价格上涨幅度很大，物价总体水平有所上涨，将进一步增加稻谷生产成本。五六月份笔者在农村调查时，了解到稻谷生产成本增加主要体现在劳动力、柴油等生产资料价格的上涨。因此，为了整个经济的健康发展，国家不会允许稻米价格大幅上扬，影响普通居民的日常生活。

    2.国家的稻谷政策具有稳定性、持续性

    早在年初召开的中央经济工作会议就明确指出，2007年我国继续实行粮食最低收购价政策，6月,我国又再次启动了小麦的最低收购价预案。据了解，稻谷最低收购价预案近期也已经公布。这也充分体现了国家在调控稻米市场方面政策的一贯性、连续性。预案的公布将有效稳定市场人心与信心。因此从政策层面的因素来看，今年出现的一个新情况是，国家不希望稻米市场价格涨得太高，影响居民生活稳定和经济健康发展。

    往年新粮上市前发文严禁集中大规模销售粮食，而今年并未有此安排，反而加大销售力度，增加数量。最近部分地区中晚稻很走俏，反映出用粮企业对当前稻米市场价格高企的“担心”，要给市场降降温。

    三、市场问题

    1.市场环境与往年大不相同

    稻米市场经过2003年底2004初的价格上涨，2004年稻谷收购时期大家普遍看好，当年国家尽管公布了最低收购价预案，由于各方积极收购，价格远高于1.40元/公斤，预案并没有启动。但是市场变化莫测，收购过后，市场价格一路下滑，当年参与抢购的企业普遍损失惨重。

     2005年新稻谷上市之时，众人又都变得谨小慎微，不敢入市，国家不得不首次启动预案，强行把市场价格抬起来，形成政策主导稻谷收购市场，当年全国按最低收购价收购稻谷1200多万吨，私营企业收购很少，指定收购库点收益颇丰。这部分稻谷2006年初开始通过市场集中公开竞价销售，又形成政策主导销售市场的局面。

    经历一次“托市”收购与销售后，2006年各方主体积极性都很高，都想抓粮源。指定库点甚至把费用补贴进去参与抢购。市场收购价格一路上扬，当年全国按最低收购价收购的稻谷仅有800多万吨，是上一年的2/3。

    2006年底，最低收购价稻谷销售底价提高，购粮企业入库成本增加，价格提升，使稻谷市场价格稳定在最低收购价之上。2007年三四月份进入稻米消费的“青黄不接”时期，稻米价格进一步企稳，部分地区中晚稻价格持续走高。

    江西的最低收购价稻谷在南方粮食交易市场成交情况也反应了这一现象，晚稻成交率几乎场场是100%，成交均价也一路走高。6月上旬，最低收购价晚稻成交最高价曾高达1720元/吨。主要原因是加工企业库存粮大幅减少，加上各地储备稻谷轮入全面展开，市场需求强劲。而且江西、湖南按最低收购价收购的中晚稻十分有限，远远满足不了市场的需求，其成交价格的进一步上扬，反而更增强了市场的信心。很多企业远赴湖北、安徽采购中稻补充库存。受此影响，市场各方普遍对2007年早稻预期很好。

    2.市场主体心态不同

    目前早稻市场销售价格高的已经达到1560-1600元/吨，每吨高于去年同期近100元。各种市场主体的心态与去年也大不相同。当前普遍认为今年早稻开秤价将达到1500元/吨，而且从心理上也已经接受这个价位，准备好相应措施，积极予以应对。从成本分析，1500元/吨这个价位基本得到了市场认可，2006年早稻销售底价1470元/吨，加上板前费用、运输费用，入库成本大部分在1540-1560元/吨，按1500元/吨收购新稻成本差不多，因此私营企业将十分积极；从市场变化风险角度分析，很多指定收购点并不是无利可图。因此众多企业认为在这个价位收购可谓“可进可退”，风险不大。

    3.市场主体多元化，实力有所增强

    一方面，由于近几年稻米市场有着良好的经营环境，许多企业实力大增，而且今年农发行对大型企业贷款政策有所倾斜，尤其是对民营支持力度加大。因此今年入市收购的企业资金压力较小。

    另一方面，经历连续两年最低收购价稻谷收购与销售，众多企业对此中的“利益与艰难”也有所体会。具有收购资格的国有企业将竭尽全力多收，多赚补贴，而用粮企业从托市收购企业那里买粮其成本要高出自身收购粮食的成本不少，关于这一点，国家发改委就2007年最低收购价政策答记者问时也是毫不讳言的：“如果自己不收购，将来从托市收购企业那里买粮，付出的成本会更高”。因此，开秤时各类主体入市将十分积极，收购市场竞争将相当激烈。

    综合各方面情况，2007年早稻市场表现为：总产保持基本稳定，开秤收购价格居于最低收购价之上，国家仍有可能继续启动收购预案，各方主体将积极入市收购，收购期间价格保持相对较高价位。

    但是，各地应根据自身情况采取不同策略，注意规避风险，笔者提出以下两条建议：

    1.适当控制收购价格，不能盲目入市抢购。从上面分析我们知道，一方面，我国从整个粮食生产到稻米生产，已经保持连续多年的增产，而且消费保持基本稳定，从基本的产消平衡来说，不会出现大幅上涨或下跌的可能；另一方面，国家调控力度很大，也不会允许稻米价格出现大范围很大幅度的波动，而且有调控的物质基础。因此在收购价格上要根据自身承受能力早做安排，不能盲目跟风抢购。

    2.根据市场情况适时变化，“以动制动”，不要一条道走到黑。根据现在的市场情况看，收购期间价格可能会保持相对高位，但收购结束后，市场如何运行，将存在较大的变数。近年来各类收购主体实力都有所增强，今年农发行贷款又有所加强，都有一定的收购资金，各类主体都参与抢购，势必导致按最低收购价收购的数量大幅减少。如果新增商品早稻全部被各类市场主体都持有，那么最终销售给谁，谁来买？前两年收购过后，感觉市场粮源有点缺，那是因为大部分可流通的稻谷都装进了“托市”这个口袋里。2006年全国共按最低收购价收购早籼稻360多万吨，晚籼稻560多万吨，共计900万吨，2006年通过批发市场集中竞价销售达500万吨。如果没有这个限制，都在市场主体自身手中，那可能就会是另外一种情形。因此，购销企业对于利润追求要适可而止，根据情况及时销售。