安陆市是一个产粮大市，常年粮产量3.5亿公斤，商品量在2亿公斤左右。2005年我行投放调控粮贷款1.97亿元，收购中晚籼稻13229万公斤。2006年投放调控款1.77亿元，收购中晚籼稻11715万公斤。截止今年10月底，我行投放秋季中晚籼稻粮食收购贷款3800万元，粮食加工企业贷款1095万元，贷款投入4895万元，考虑到粮食加工企业收购贸易粮因素，累计收购商品粮4500万公斤左右。此外，中央储备粮安陆直属库用轮换资金轮入收购储备粮1850万公斤，用自有资金收购商品粮350万公斤。合计收购粮食6700万公斤。同比收购量减少5000万公斤左右，贷款投入量减少近1亿元，收购进度明显放缓，收购形式发生变化，收购价格明显上升。分析原因，主要表现为“一少四多”：

1、参与收购贷款对象少。前两年，为体现调控粮贷款的政策性，全市10家国有粮食购销企业和1家储备库，全部作为贷款对象，投放了调控贷款。今年为推动国企改制，有效规避信贷风险，我行对全部国有粮食购销企业没有列入贷款对象，贷款投放量为零。目前，仅对省级产业化龙头企业—湖北禾丰米业有限公司和4家粮食加工企业投放了4895万元粮食收购、加工贷款。贷款没有大面积投放，粮食收购无法大面积展开。

2、参与收购市场主体多。前两年由于国家实施调控粮贷款政策，在收购价格、费用保障、利息补贴等方面具有明显的政策性优惠，国有粮食企业收购积极性较高，收购量较大，而其它多元主体难以进入。今年以来，由于农发行贷款政策及其导向作用，多元主体收购积极性大增，收购空间加大。目前，安陆市境内未纳入农发行贷款对象范围的各类粮食加工企业34家，云南、四川、福建等省7家粮食储备库和省内5家粮食储备库，齐聚安陆进行收购，收购性质主要是购入轮换粮、进行粮食贸易和储备加工粮，预计已收购粮食8000万公斤以上。

3、参与竞争收购形式多。针对今年粮食信贷政策的变化，国有粮食企业大多采取了代购、代存方式参与粮食收购。目前，我行贷款客户9家国有粮食购销企业分别为湖北禾丰米业、安陆储备库直属库代购加工粮、轮换粮2500万公斤左右，为省内外储备企业代购轮换粮食近5000万公斤。中储粮安陆直属库用轮换资金和自有资金参与收购1850万公斤。

4、收购价格同比增长多。今年秋粮开秤收购以来，收购价格从76元/百斤，一路缓升，目前已达80元以上，同比每斤价格增长10%以上。价格居高不下和经营者对明年价格上升的预期，影响了企业收购，同时也制约了农民售粮的“冲动”，存粮待售现象较为明显，预计安陆市农民家庭存粮在5000万公斤以上。

5、信贷投放监管要求多。由于今年粮食收购贷款性质变化，我们根据粮食收购价格与销售价格的对比关系，对今年投放准政策性收购贷款的省级产业化龙头企业—湖北禾丰米业公司，实行了信贷监管的“三跟踪”：一是跟踪市场购销价格行情，及时提出收购价限制线；二是跟踪收购数量、质量和库存，及时提出贷款投放量限制线；三是跟踪法人代表，了解把握其经营行为、理念，及时提出贷款投放政策限制线，确保农发行贷款投放既体现政策性，又强化风险管理，体现效益性。到10月底，我们按照“三跟踪”的信贷管理方法，办理贷款三笔，分20多次，投放贷款3800万元，保证了企业不盲目抢购，银行不盲目放款，提高了贷款安全性。

针对上述特点，我行将继续总结经验，深入调研，及时调整信贷经营管理行为，确保贷款投入安全有效。

一是把握和控制贷款节奏，有效引导市场价格和企业收购行为。前一阶段安陆粮食市场价格的高位运行，既有粮食生产成本提高，物价指数上升，农民价格期望值较高等诸多因素影响，也有销区储备库轮入缺口较大、时间较紧的因素制约。根据前几年的经验，如果适调信贷投入闸门，粮食收购市场价格下滑1—2分/斤的可能性较大。为此，我们将在11月中旬鼓励企业入市收购。

二是多形式支持收购，确保不出现农民“卖粮难”和农发行贷款总额不下降。根据安陆产销状况，预计农户目前存粮数量在5000万公斤左右，我们拟在年前投入贷款5000万元。支持中央粮食粮安陆直属库收购粮食2000万公斤，作为2008年上半年储备粮轮入准备；支持湖北禾丰米业有限公司收购加工储备粮（普籼稻）500—1000万公斤，支持收购附加值较高的优质稻（香稻）1000万公斤。