县域经济的发展离不开企业的发展，而企业的融资渠道和方式决定着企业的发展方向。因此，要想促进县域经济又好又快地发展，改善企业融资渠道和方式也就成为了一项十分重要的工作。从当前企业融资工作来看，主要存在融资结构不合理、渠道狭窄、资金来源匮乏、融资成本高、难度大、风险高等问题，致使企业出现融资难。而要解决这一难题则需要政府、企业、银行的共同努力。

首先就政府来说，县域经济的发展是政府的重要工作目标，因此政府在促进县域经济发展上处于领导地位，这也决定了政府在促进县域经济发展过程中的引导、规范、服务的基本职能。

一是要转变思想认识，突出抓好项目发展工作。要想实现县域经济持续健康地发展，单靠一家一户地分散式经营是绝对行不通地，政府要围绕优势资源，统筹规划，政府搭台，企业唱戏，积极指导企业按产业合并重组，整合资源，避免产业内耗形成无效竞争，把项目做大做强。对于农林牧渔等产业要成立龙头企业或农民经济合作组织，把千家万户的农民组织起来，融技术指导、信息传递、物资供应、加工销售、市场开拓等于一体，提高农民进入市场的组织化程度，把农民的发展当作经营项目来做，既规范了项目经营管理的水平，也提高了项目的整体实力，有利于得到金融部门的项目融资，扩大融资规模，促进项目发展，进而促进县域经济的发展。

二是要加强政策引导，构建良好的经营环境。首先要围绕优势资源，制定符合国家产业政策的统一发展规划，引导企业合理发展。要正确处理当前利益和长远利益的关系，坚决杜绝国家限制、禁止的小矿山、小纸厂、高污染等项目的建设，下决心关停一些高能耗、高污染的企业，提高项目质量。其次要突出规范和服务职能，支持企业做大做强。要以减负为中心，树立“企业发展我支持、企业经营我服务、政企共建谋双赢”的服务理念，大力推行“一站式”办公模式，加强行政服务中心建设，提高办事效率，大力推行投资项目首问负责制、重点项目全程代办制、行政事业性收费项目公示制，实行“零距离”指导、“零关系”办事、“零停留”办公、“零利益”服务，为企业发展创造宽松、公平的经营环境。只有环境宽松、项目发展有前途、企业发展有活力，金融部门才可能投放项目资金。第三要进一步理顺同企业的关系，严厉查处领导干部参股经营，防止政企不分的新的政企不分现象发生。

三是要加强信用体系建设，构建良好的信用环境。诚信是企业的试金石，是企业取得金融机构融资的前提条件。政府要充分利用其管理的职能作用，积极开展信用环境建设，要组织相关部门加强企业征信系统建设工作，收集、汇总税务、海关、金融、社保、治安、司法等系统的企业信用信息，记录企业纳税情况、信贷记录、合同履约率、遵守法律等情况供社会查询，以增加企业信用信息的透明度，提高企业诚信经营意识。要坚决打击恶意逃废债务、转移或隐匿企业资产等逃避金融部门监管现象的发生，对金融部门通报的企业和单位负责人要利用行政等手段督促整改，积极督促企业、银行积极开展信用环境创建工作，营造良好的金融生态环境。

四是要加强信用担保平台建设，构建良好的融资环境。随着商业银行的改革，稳健经营成为了一项重要经营原则，因此，企业要想取得融资，相应的债权担保便成为了银行审查的重要内容。作为政府来说就是要健全为企业融资的社会担保体系，要按照利益共享、风险共担的原则，政府和企业各出一部分建立企业发展担保基金，政府牵头成立非盈利性的企业担保中心，中心在实地调查可行的基础上可为企业提供数倍于其上交会费额度的信用担保，这将有利于企业获得审批速度快、规模大的项目融资。

其次就融资的主体企业来说，就是要以规范、诚信为中心，加强经营管理，建设良好的银企合作关系。

一是要以规范管理为重点，加强经营管理。规范管理是现代企业的一个重要标志，也是银行融资审查工作的一项重要内容。首先要引进现代企业的管理方式，科学管理，坚决杜绝“家长式”的家族式管理模式，要善于引进人才，引进先进的经营理念和管理方式，制定切实可行发展规划，合理实施企业兼并、分拆战略，加强内部经营管理；其次要健全财务管理制度，坚决杜绝经理脑袋（口袋）一本账现象，要提高会计人员素质，准确会计核算，规范企业财务管理；第三要依法规范企业经营行为，依法及时足额缴纳各种税费，决不能因为眼前小利而出现造假账、假报表来逃税等违规经营现象，否则会得不偿失。

二是要诚信经营。诚信是企业的立业之本，是品牌的基础，是企业的信誉和生命力，良好的信誉是品牌的前提,品牌的支撑点就是可靠的质量和诚信文化，两者良性互动。所以企业要创名牌，要实现做大做强，必须始终把诚信放在首位。只要企业讲诚信，就能赢得消费者的信任，就能为企业带来无穷的财富，就能够在消费者、各主管部门及金融机构等社会公众中树立起企业良好的形象，特别是在当前社会征信系统的建设将企业诚信记录公之于众、接受社会公众的监督的情况下更是如此，所以说诚信是商业发展的助推力。在融资活动中，企业也必需要讲诚信，要遵循社会共有的法律与信用制度，自觉按规定使用项目资金，自觉接受金融机构的监管，自觉履行借款还本付息的责任与义务，实现企业与金融机构之间的协调发展。

三是要增强企业的核心竞争力。企业制度、科技水平和管理水平是衡量一个企业竞争力的重要因素。要按照建立现代企业制度的要求，完善法人治理结构，采用股份制、股份合作制等形式，积极吸纳社会资本，解决自身资金缺乏、管理落后等问题，提高企业整体素质，促进企业向规模化、股份制、科技型方向发展。要坚持以财务管理为中心，以建立质量目标、成本目标、效益目标为抓手，逐步建立健全企业内部管理制度，规范企业运作；提高产品质量，提高资金使用效率，提高现代化管理水平。要加快科技创新步伐，加大科研经费投入，加快新技术、新工艺、新设备的引进、消化和吸收，积极研究开发具有自主知识产权的新产品，加快经济增长方式由粗放型向集约型转变，着力增强企业核心竞争力。

四是要改进融资方式。当前大多数企业的融资主要集中于银行贷款，其实我们还有很多融资方式可以采纳。一是承兑汇票，即利用银行（或企业）信用对其所出具的票据提供承兑，承诺在一定期限后付款，银行（或企业）利用其自身信用提供一种承兑服务，而不需提供现实的融资，这比直接融资更容易得到银行支持。二是票据贴现融资，即票据持有人只须将商业票据转让给银行，取得扣除贴现利息后的资金即可获得部分资金，无须向银行融资。三是融资租赁，即出租人根据承租人选定的租赁设备和供应厂商，以对承租人提供资金融通为目的而购买该设备，承租人通过与出租人签订融资租赁合同，以支付租金为代价，而获得该设备的长期使用权。对承租人而言，采用融资租赁方式，通过融物的方式实现了融资的目的。在融资活动中，企业通过组建集团公司或企业联合体比单个企业拥有更大的资产规模，更容易得到金融机构的融资；有政府财政或担保中心担保的贷款比由其他机构提供担保的贷款更容易得到融资；抵押（质押）贷款比信用方式贷款更容易得到融资；大项目比小项目更容易融资。

对提供主要融资服务的金融机构来说，主要是要加强客户营销工作，开发新产品，提供个性化金融服务，提高办贷效率。

一是要加强客户营销工作。由于县域经济企业在发展初期资产规模小，担保不足，投资比例高，现金流出大，收效慢，因此金融机构一般不愿意发展小企业。为此在发展县域经济过程中，政府要引导金融机构不要只注重大企业、黄金优质客户的营销，同时也要加强对中小客户的营销。同时，随着金融体制改革的不断推进，除商业银行、农村合作银行外，三家国有政策性银行等金融机构也陆续开展了支持县域经济发展的业务，国有政策性金融机构要加强新业务功能和金融产品的宣传，做好客户营销工作，在促进和支持县域经济发展方面提供政策性信贷服务。

二是要加强新的金融产品的开发，为客户提供个性化金融服务。要结合不同客户的不同需求设计不同的金融产品，满足客户个性化、差异化的金融需求。如当前农发行开展的财政垫付性低风险贷款，金额大、期限长，能对县域经济的发展起到良好的促进作用。对于中小客户，我们可以借鉴信用卡的管理方式，开设银行“透支账户”，即给账户合格的企业一个可透支额度（并相应规定好利率水平和归还时限等），并根据情况发展调整这种额度。这种方式不仅可扩大银行的贷款业务，而且有助于控制或降低银行小额贷款的风险和管理成本。同时银行可凭借其在信息、人才与管理方面的条件与优势，在市场信息、财务顾问、管理咨询等方面为中小企业提供良好服务，以满足中小企业的需要和帮助其成长。

三是要提高金融服务质量和办贷效率。首先银行要加强项目库建设，对符合各自业务范围的项目要及时纳入项目库管理，加强同有关部门联系，及时掌握项目进展情况，择优扶持，成熟一家，发展一家。其次要提高项目质量。项目成功与否，项目运作也十分关键，银行要从经济角度出发积极参于项目运作，积极支持符合国家产业政策项目的发展，提供融资建议，改进融资方式，提高项目申报成功率。再次就是要提高金融服务质量的效率。一方面要改变监管的观念，树立银企双赢的互惠互利的服务意识，全方位为客户提供优质文明的金融服务，另一方面要提高员工素质，提高员工文明服务水平，提高客户经理项目申报管理水平，尽量减少反复申报现象，提高办贷的服务水平。

总之，要搞好县域经济发展过程中企业融资工作，需要政府、企业、银行多方努力，共同营造良好的金融生态环境，只有这样才能促进县域经济又快又好地发展。