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  农发行正式开办国内保函业务         ★★★
农发行正式开办国内保函业务
作者:农总行 文章来源:政策金融网 点击数: 更新时间:2007-7-7 10:25:27



近日,农发行总行下发了《关于开办国内保函业务的通知》(以下简称《通知》),要求在全国范围正式开办国内保函业务。

保函是一项风险度较高的中间业务,虽然不直接运用农发行自有资金,但要为客户提供信用担保,承担“见索即付”的付款责任,从而面临间接信用风险。因此,正确、有效地防范风险是国内保函业务开展过程中的重要环节。《通知》要求农发行各级行要完善国内保函业务日常监控体系,实时监测保函业务的运行状况,对各类风险要做到“早发现、早报告、早控制”。
《通知》提出六条要求,一是明确业务种类,在已确定品种范围内开办国内保函业务,市场如有新品种的需求,应当及时向总行报批。二是按照农发行授权管理办法和年度授权书的有关规定,严格按照授权权限办理国内保函业务,严禁越权审批和转授权。三是各行应将国内保函业务视同贷款业务进行管理,按照相关政策制度的要求,坚持审贷分离,规范业务各个环节的操作程序,防范操作风险。四是各行应严格按照农发行授信管理办法的相关规定,将保函与贷款、贴现、承兑汇票、信用证等表内外信用业务进行统一授信。五是规范国内保函相关法律文本的使用,避免和减少法律纠纷,维护农发行的合法权益。六是重点加强反担保措施,正确运用担保手段防范国内保函业务风险。
国内保函业务涉及多个权利主体,业务管理和实际操作比较复杂,对业务人员素质的要求比较高。为了使这项新业务稳健、快速地发展,《通知》要求农发行各级行加强人才队伍建设,强化业务培训,及时调整和充实人员队伍,选配德能兼备的业务人才。同时加强国内保函业务宣传工作,提高农发行这项新业务的知名度和影响力。

《通知》强调,开办国内保函业务能够为客户提供信用保证,有助于解决企业之间、企业与金融机构之间的信息不对称问题,提高企业信用水平,增强企业融资能力,促进企业生产经营活动的正常进行。农发行作为面向“三农”的政策性金融机构,开办此项业务,是探索建立多种形式的担保机制、改善“三农”领域的信用环境、缓解“三农”领域企业融资难问题的重大举措,有利于引导和鼓励各类金融机构为“三农”提供更多的金融服务,增强“三农”经济的可持续发展能力,也有利于丰富农发行支农手段,完善服务功能,更好地发挥在农村金融中的骨干和支柱作用。

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