中国农业发展银行自成立以来，全面贯彻落实国家粮棉购销政策和有关经济、金融政策，为国家实施宏观调控，确保国家粮食安全，保护广大农民利益，促进农业和农村经济发展发挥了重要作用。党的十六大以来，新一届中央领导集体坚持把“农业、农村、农民”工作作为“全党工作的重中之重”，按照科学发展观和“统筹城乡经济发展”新思路，提出“多予、少取、放活”的农村工作方针，推进了农业和农村经济的战略性调整。中国农业发展银行认真贯彻党中央、国务院关于“三农”工作的有关方针政策，全面落实国务院对农发行工作提出的各项要求，准确把握和积极落实粮棉油购销政策，在做好粮棉油储备贷款的供应和封闭运行管理的基础上，及时调整和不断完善信贷政策，通过信贷杠杆，促进粮棉流通体制改革，推动粮棉产业化发展，维护国家粮食安全。

2007年，中国农业发展银行又着力强化信贷支农，着力提高金融服务水平，着力防控经营风险，进一步发挥在农村金融中的骨干和支柱作用。全行坚持以农为本，认真贯彻落实国家宏观调控措施和支持“三农”的政策，不断完善信贷支农职能，努力增加有效信贷投入，始终把支持粮棉油收购作为业务发展的重中之重，全面审慎积极地办好各项信贷新业务，切实加强客户营销维护，进一步改善金融服务，大力支持新农村建设。  

中国农业发展银行目前的主要业务范围：

农业发展银行目前主要业务范围有9大类。

一、办理粮食、棉花、油料收购、储备、调销贷款。

二、办理肉类、食糖、烟叶、羊毛、化肥等专项储备贷款。

三、办理粮食、棉花、油料加工企业和农、林、牧、副、渔业产业化龙头企业贷款。

四、办理粮食、棉花、油料种子贷款。

五、办理粮食仓储设施及棉花企业技术设备改造贷款。

六、办理农业小企业贷款和科技贷款。

七、办理农业基础设施建设贷款。支持范围限于农村路网、电网、水网（包括饮水工程）、信息网（邮政、电信）建设，农村能源和环境设施建设。

八、办理农业综合开发贷款。支持范围限于农田水利基本建设、农业技术服务体系和农村流通体系建设。

九、办理农业生产资料贷款。支持范围限于农业生产资料的流通和销售环节。

中国农业发展银行针对不同的贷款对象设置了不同的信贷产品，具体内容如下：

（一）农业产业化龙头企业贷款

　1、贷款对象。

凡经地、市级以上(含)人民政府或政府有关部门认可的，农、林、牧、副、渔业范围内的农业产业化龙头企业，均为农发行农业产业化龙头企业贷款对象(以下简称借款人)。

2、贷款种类和用途。

农业产业化龙头企业贷款按贷款期限可分为短期贷款和中长期贷款。

短期贷款主要用于解决借款人从事农、林、牧、副、渔业产品的种植（养殖）、流通或加工转化所需的流动资金需要;

中长期贷款主要用于解决借款人从事农、林、牧、副、渔业产品的种植（养殖）、流通或加工转化过程中进行技术改造、仓储等农用设施建设和生产、加工基地建设所需的资金需要。

3、贷款方式。

农业产业化龙头企业贷款一般采用担保贷款。对信用等级在AA级(含)以上，或者落实了切实可行的贷款风险防范措施的借款人，可以采取信用贷款方式。

（二）农业科技贷款

1、贷款对象

农业科技贷款对象（以下称借款人）主要是从事农业科技成果转化或产业化生产的企业法人，以及从事农业科技成果转化的农业科技推广单位和科研院校（所）等事业法人。

2、贷款范围

凡属于《国务院关于印发国家中长期科学和技术发展规划纲要（２００６－２０２０）的通知》（国发〔２００５〕４４号）明确提出的农业科技发展优先主题领域的，经国家有关部门或省级人民政府有关部门鉴定或批准的科技成果的转化或产业化项目，均属农业科技贷款的范围。

3、贷款方式

农业科技贷款一般采用担保贷款方式。对于由借款人自行还本付息的贷款，原则上采取担保（包括知识产权权利质押）方式；由市（地）级以上政府财政部门或财力较强的县（市）政府财政部门承诺对项目或借款人还本付息或其他符合农发行低风险贷款规定条件的，可以采取信用贷款方式。

（三）中央储备粮贷款

1、贷款对象

    中央储备粮贷款对象是指从事中央储备粮经营管理的粮食企业（以下简称借款人）。具体包括：

    （1）中国储备粮管理总公司（以下简称中储粮总公司）及其直属企业；

    （2）中谷粮油集团公司（以下简称中谷集团）所属从事中央储备粮经营管理的企业（视同中储粮总公司直属企业）；

    （3）具有中央储备粮代储资格，并受中储粮总公司委托从事中央储备粮经营管理的企业（以下简称代储企业）。

    （4）根据国家有关规定直接承储中央储备粮的其他企业。

    2、贷款种类

    借款人经营中央储备粮所需贷款包括中央储备粮贷款和中央储备粮轮换贷款。

 3、  贷款方式

    中央储备粮贷款和中央储备粮轮换贷款均采用信用贷款方式。

    对轮换风险较大的代储企业，开户行在对其中央储备粮轮换贷款采用信用贷款方式的同时，还应采取必要的风险防范措施。

（四）粮食流转贷款

我行提供的粮食流转贷款，是指为解决企业根据市场行情直接从粮食收购市场收购粮食和从异地调入(含进口)粮食的资金需要而发放的贷款。

      1、贷款对象

      凡在农发行开户的自主从事粮食收购、调销、进口业务的各类粮食购销企业均属农发行粮食流转贷款对象，包括： 

      （1）国有粮食购销企业（含农垦系统国有粮食购销企业），

      （2）国有粮食购销企业改制后落实原有贷款债务、继续从事粮食经营的购销企业，

      （3）依照国家有关规定取得粮食经营资格的各类所有制粮食购销企业。

      2、贷款种类和用途

      (1)粮食收购贷款：用于解决借款人直接从粮食市场收购粮食的合理资金需要。

      (2)粮食调销贷款：用于解决借款人从其他粮食经营企业购入粮食以及粮食副产品的合理资金需要。

（五）粮食调控贷款

我行提供的粮食调控贷款，是指为支持企业开展粮食调控业务而发放的收购资金贷款。粮食调控业务就是在国家粮食储备业务以外,企业从事政府委托的粮食政策性购销业务。

    1、  贷款对象

      凡是通过招标或指定等方式接受政府委托承担粮食调控业务的企业，均属于粮食调控贷款对象。企业原则上是接受中央或者省级人民政府委托,企业接受地市级（含）以下人民政府委托从事粮食调控业务，所需资金需要农发行支持的，应事先经农发行省级分行同意。

   2、 业务优势

      (1) 粮食调控贷款期限,原则上根据政府调控粮食购销计划和粮食经营周期确定,一般为一年，符合条件的可一次或多次办理展期。

      (2)贷款利率优惠。粮食调控贷款期限在一年以内的,执行中国人民银行规定的同期、同档次贷款利率；贷款期限在一年以上(含展期)的，执行一年期贷款利率。

      (3)一般采用信用贷款方式。 

（六）粮食合同收购贷款

我行提供的粮食合同收购贷款，是向粮食企业发放的，专门用于粮食企业为履行收购合同，预付给种粮农户部分生产性资金所需的贷款。
      1、贷款对象
      凡从事粮食合同或定单收购业务的粮食购销企业（含储备）、粮食加工企业、粮食产业化龙头企业、种子经营企业以及其他粮食企业，均可作为农发行粮食合同收购贷款的对象。
   2、 贷款条件
      申请粮食调控贷款应同时具备以下条件：

      (1)企业信用等级达到规定的标准，具体标准由省级分行确定。

      (2)经营效益好，且有一定比例的自有收购资金。

      (3)与种粮农户签订具有合法有效的收购合同（定单），明确双方的权利和义务及违约责任。合同收购的粮食定价合理。

      (4)诚实守信，能按期归还银行贷款本息，过去两年内或新建企业成立以来无挤占挪用农发行贷款行为。

      对具备上述条件,并具备下列条件之一的,可在同等条件下优先给予借款人贷款支持:

      (1)预付给种粮农户的资金中，借款人自有资金比例超过30%以上。

      (2)借款人预收了一定比例的粮食销售合同定金。

      (3)粮食生产大户参加了自然灾害保险。

（七）地方储备粮贷款

1、贷款对象

      从事地方储备粮经营管理的粮食企业

     2、贷款方式

      ● 地方储备粮贷款一般采用信用贷款方式。省级分行认定有风险的，可采用担保贷款方式。

      ● 地方储备粮轮换贷款一般采用担保贷款方式。对于地方储备粮利费和价差亏损实行据实补贴的或具有规定比例轮换风险准备金的，可采用信用贷款方式。

（八）粮食加工企业贷款

我行提供的粮食加工企业贷款，是指农发行依据国家政策规定, 依据国家政策规定,为以粮食为主要原材料,通过加工转化方式,实现粮食转化增值的企业自主购进粮食所需资金,以及生产经营过程中所需其他流动资金所提供的短期贷款。

     1、 贷款对象

      贷款对象是在农发行开户，以粮食为主要原材料的加工企业,包括粮食系统的加工企业和其他所有制形式的用粮企业。

      2、贷款种类和用途

      粮食加 工企业贷款按其使用性质可以分为加工企业粮食收购贷款、加工企业粮食调销贷款和加工企业其他流动资金贷款三种：

      （1）加工企业粮食收购贷款。用于解决借款人直接从粮食市场收购粮食的流动资金需要。

      （2）加工企业粮食调销贷款。用于解决借款人从粮食经营企业购入(含进口)粮食的流动资金需要。

      （3）加工企业其他流动资金贷款。用于解决借款人与加工转化粮食相关的其他原材料、费用支出等所必需的其他流动资金需要。

3、业务优势

      （1）贷款期限根据借款人粮食加工生产经营周期由借贷双方协商确定,最长不超过1年。

     （2）贷款原则上执行中国人民银行规定的金融机构同期、同档次利率。贷款利率不上浮或少上浮。

      （3）对信用等级AA级(含)以上,或者信用状况良好、贷款风险较低,或者落实了相应的贷款风险防范措施的借款人,可以采取信用贷款方式。

（九）粮食仓储设施贷款

中国农业发展银行为解决粮食经营企业在仓储设施建设过程中自有资金不足而发放的中长期贷款。

1、贷款用途

仓储设施贷款主要用于：

      1.粮食仓储设施购建与维修

      2.粮食烘干设备的购建

      3.粮食批发交易市场建设

      4.粮食运输专用工具购置及专用交通设施建设

      5.车站、港口粮食专用货场建设等

      6.其他专门用于粮食储运和流通的基础设施建设

      2、贷款对象

      ●中央和地方储备粮直属库

      ●粮食购销企业

      ●粮食产业化龙头企业和粮食加工骨干企业

      ●粮食批发市场及粮食物流企业

      ●从事粮食经营和交易的其他粮食企业

（十）其他粮食企业贷款

1、贷款对象

      其他粮食企业贷款的对象（简称借款人，下同）具体包括：

      （1）粮食批发市场及粮食批发交易企业；

      （2）粮食储运、物流企业；

      （3）其他从事粮食经营的企业。

      2、贷款种类和用途

      其他粮食企业贷款按其用途可分为其他企业粮食收购贷款和其他企业粮食调销贷款。其具体用途是：

      其他企业粮食收购贷款用于解决借款人直接从粮食市场购进粮食的合理流动资金需要。

      其他企业粮食调销贷款用于解决借款人调入（含进口，下同）粮食的合理流动资金需要。

    3、 贷款方式

      其他粮食企业贷款一般采用担保贷款方式。对信用状况良好、风险承受能力较强或落实相应的贷款风险防范措施的借款人,可采取信用贷款方式。

（十一）商品棉贷款

商品棉贷款，是指中国农业发展银行对符合贷款条件的企业从事棉花预购、收购、调销等业务发放的贷款。

      1、贷款对象

      经政府职能部门批准的具有从事棉花收购、加工、调销经营资质的企业。

      供销社棉花企业（含供销社控股的棉花企业）

      农业部门所属的良种棉加工企业

      改制后延续或承担农发行贷款债务的棉花企业

      国有农场所属的棉花企业

      收购加工一体的棉纺企业

      其他棉花购销企业

      国务院确定的其他企业

      2、贷款种类和用途

      预购贷款：用于解决涉棉企业为履行收购订单而预付给棉花生产者的生产性资金需求。

      收购贷款：用于解决涉棉企业收购加工棉花或进行深加工的合理资金需求，包括收购价款和用于收购的必要费用。

      调销贷款：用于解决涉棉企业调入棉花或进行深加工，棉花出口、配合国家实施宏观调控和储备需要的棉花进口的合理资金需求。

   3、贷款方式

      根据企业信用等级状况及不同贷款种类采取担保贷款或信用贷款。

（十二）棉花良种贷款

棉花良种贷款，是指中国农业发展银行对符合贷款条件的企业从事棉花良种繁育、经营等业务发放的贷款。

      1、贷款对象

      经政府职能部门批准的具有从事棉花良种生产、经营资质的企业。

     2、 贷款种类和用途

      棉花良种繁育贷款：用于解决涉棉企业在棉花良种通过国家级或省级审定后生产繁育过程中的合理资金需要。

      棉花良种经营贷款：用于解决涉棉企业收购、调销、加工等经营良种的合理资金需要。

     3、贷款方式

      棉花良种贷款根据企业信用等级状况及不同贷款种类采取担保贷款或信用贷款。

（十三）棉花企业技术设备改造贷款

棉花企业技术设备改造贷款，是指为推进棉花质量检验体制改革,支持棉花企业进行加工设备的改造更新、加工技术的升级、购置棉花加工设备及其辅助设备发放的贷款。

     1、 贷款对象

      棉花企业技术设备改造贷款对象为经政府职能部门批准的具有从事棉花收购、加工、调销等经营资质的企业。目前，我行该项贷款的对象仅限于在我行具有贷款资格的企业。

      2、贷款种类和用途

      棉花企业技术设备改造贷款：用于解决棉花企业加工设备更新、加工技术升级、棉花加工设备及其辅助设备购置的资金需求。

 3、 贷款方式

      棉花企业技术设备改造贷款采取担保贷款方式。

（十四）储备棉贷款

储备棉贷款，是指为配合国家对棉花市场的宏观调控，对符合储备棉贷款条件的企业从事中央或地方储备棉收储、轮换、移库等业务发放的贷款。

      1、贷款对象

      经国务院批准从事中央储备棉经营管理的棉花企业和经地方政府批准从事地方储备棉经营管理的棉花企业。

      2、贷款种类和用途

      中央储备棉贷款：用于解决棉花企业从事中央储备棉收储、轮换、移库等业务的合理资金需要。

      地方储备棉贷款：用于解决棉花企业从事地方储备棉收储、轮换、移库等业务的合理资金需要。

   　　3、贷款方式

      中央储备棉贷款一般采用信用贷款方式

      地方储备棉贷款一般采用担保贷款方式 

（十五）化肥储备贷款

化肥储备贷款，是指为配合中央和地方化肥淡季商业储备计划，在落实贴息和有关补贴的前提下，向指定企业发放的收储资金，用于落实储备计划过程中自有资金不足的需要。

    1、贷款对象

    储备化肥贷款的对象是指国家有关部门或地方政府认定的化肥承储企业。

    2、贷款种类和用途

    中央储备化肥贷款：用于解决承储企业进行中央储备化肥收储、轮换、竞卖、移库、进（出）口等业务的合理资金需要。

    地方储备化肥贷款：用于解决承储企业进行地方储备化肥收储、轮换、竞卖、移库、进（出）口等业务的合理资金需要。

    3、贷款方式

    化肥储备贷款可根据借款人信用等级和风险承受能力确定采用担保贷款或信用贷款的方式。

（十六）储备糖贷款

储备糖贷款，是指为配合国家宏观调控，充实中央及地方食糖储备，向中央有关部门或地方政府确定的承储企业发放的贷款。

   1、 贷款对象

    储备糖贷款的发放对象是从事食糖收储、轮换、竞卖、移库、进（出）口等业务的企业（以下简称借款人），主要包括：

    中央有关部门或地方政府确定的代储单位或承储企业。

    受中央有关部门或地方政府委托管理储备糖的业务操作单位。

    2、贷款种类和用途

    中央储备糖贷款：用于解决承储企业进行中央储备糖收储、轮换、竞卖、移库、进（出）口等业务的合理资金需要。

    地方储备糖贷款：用于解决承储企业进行地方储备糖收储、轮换、竞卖、移库、进（出）口等业务的合理资金需要。

    3、贷款方式

    储备糖贷款可根据借款人信用等级和风险承受能力确定采用担保贷款或信用贷款的方式。

（十七）储备肉贷款

储备肉贷款，是指为配合国家宏观调控，充实中央及地方肉品储备，向中央有关部门或地方政府确定的承储企业发放的贷款。

   1、 贷款对象

    贷款对象是从事肉品收储、轮换、竞卖、移库、进（出）口等业务的企业（以下简称借款人），主要包括：

    国家有关部门或地方政府确定的代储单位或承储企业。

    受国家有关部门或地方政府委托管理储备肉的业务操作单位。

    2、贷款种类和用途

    中央储备肉贷款：用于解决承储企业进行中央储备肉收储、轮换、竞卖、移库、进（出）口等业务的合理资金需要。

    地方储备肉贷款：用于解决承储企业进行地方储备肉收储、轮换、竞卖、移库、进（出）口等业务的合理资金需要。

    3、贷款方式

    储备肉贷款可根据借款人信用等级和风险承受能力确定采用担保贷款或信用贷款的方式。

（十八）烟叶储备贷款

烟叶储备贷款，是指在国家规定的计划内，根据市场价格向承储企业提供的收储资金。

    1、贷款对象

    国家有关部门认定的从事烟叶收储、轮换、竞卖、移库、进（出）口等业务的企业。

    2、贷款种类和用途

    用于解决承储企业进行烟叶收储、轮换、竞卖、移库、进（出）口等业务所需资金。

    3、贷款方式

    烟叶储备贷款可根据借款人信用等级和风险承受能力确定采用担保贷款或信用贷款的方式。

（十九）羊毛储存贷款

羊毛储存贷款，是指根据国家有关部门、人民银行和我行联合下达的部分羊毛储存计划，由我行向承储企业以规定的收储价格为标准发放的资金，满足企业的购进成本和费用需求。

    1、贷款对象 

    国家有关部门认定的从事羊毛收储、轮换、竞卖、移库、进（出）口等业务的企业。 

    2、贷款种类和用途

    用于解决承储企业进行羊毛收储、轮换、竞卖、移库、进（出）口等业务合理资金需要。

    3、贷款方式
    羊毛储存贷款可根据借款人信用等级和风险承受能力确定采用担保贷款或信用贷款的方式。

在优质提供上述信贷服务的同时，中国农业发展银行将继续探索市场经济条件下办好农业政策性金融企业的路子，并按照现代银行的基本要求，严格区分政策性业务与商业性业务,深化体制改革，完善经营机制，加强内控建设，严控信贷风险，降低营运成本，提高经营效益，实施人才战略，努力把农发行办成发展目标明确、治理结构合理、资产状况良好、经营管理规范、内控机制健全、管理手段先进，具有可持续发展能力的政策性银行，为支持农村经济发展做出新的更大的贡献！



作者：湖北省应城市农业发展银行　熊之华